刘玉亭：提高对“三证合一、一照一码”改革的认识和工作实践

刘玉亭在广东省工商局调研时强调
进一步提高对“三证合一、一照一码”改革的认识

切实增强工作主动性积极性

      总局党组副书记、副局长刘玉亭10月10日在广东省工商局调研时强调，进一步提高对“三证合一、一照一码”改革重要意义的认识，切实增强做好工作的主动性积极性,更好地服务经济社会发展。

      调研中，刘玉亭听取了省工商局工作汇报并与部分同志座谈，充分肯定了广东工商各项工作。他指出，广东是改革开放的前沿，商事制度改革许多经验都出自广东。近年来在省委、省政府的坚强领导下，广东省工商局认真贯彻落实总局要求，牢固树立大局意识，主动作为，积极进取，在机构改革稳步推进的同时，商事制度改革取得明显成效，加强市场监管、维护消费者合法权益取得明显成效，依法行政、依法监管取得明显成效。特别是实施“三证合一、一照一码”改革中，注重加强领导，协同推进，有力促进了大众创业、万众创新。

      据了解，经国家工商总局批准，广东省从9月1日起在全省先行全面实施“三证合一、一照一码”登记制度改革。为确保改革顺利实施，省工商局等8部门联合发文，明确有关要求，加强组织领导，做好衔接工作，确保“一照一码”营业执照在与企业有关的领域和环节畅通无阻。截至10月8日，全省已向10.7万户企业发出“三证合一”营业执照，其中新设立企业4.8万户，变更换照企业5.9万户。

      刘玉亭指出，随着“三证合一、一照一码”登记制度改革从10月1日起在全国顺利铺开，我们必须进一步提高对这项改革重要意义的认识，切实增强责任感使命感，增强做好工作的主动性积极性。从当前看，“三证合一、一照一码”改革整合了登记流程、减少了登记环节、简化了登记文书、改造了登记系统、提高了登记效率和政府部门工作效率，工商登记注册便利化又大大推进了一步。更重要的是，从长远看，“一照一码”登记制度将有力促进信息互通共享，加快建立跨部门信息传递与数据共享保障机制，充分利用统一的信用信息共享交换平台，推动企业基础信息和相关信用信息广泛共享和有效应用。这项改革对于加快推进信用监管和协同共治，促使企业自律诚信经营，健全社会信用体系影响深远，会起到积极的推进作用。“三证合一、一照一码”改革后，新营业执照成为企业唯一合法的主体资格凭证，将众多部门对一个企业的诚信或者失信信息归集到企业名下，为建立以企业信用为核心的新型监管模式打下了基础。随着这项改革的不断推进，其对于推动社会信用体系建设特别是企业信用建设的基础作用会越来越显现出来。

      刘玉亭强调，深入推进“三证合一、一照一码”改革，要重点做好三个方面的工作。一是在发照环节，要最大限度方便企业办事。对新设立的企业、申请换照的企业都要做好服务，特别是企业在换照过程中可能出现的问题，要积极协调相关部门想办法解决，不能给企业增添麻烦和负担。要让企业知晓，在过渡期内，原发证照继续有效。过渡期结束后一律使用加载统一社会信用代码的营业执照，原发证照不再有效。二是在信息共享方面，要按照国务院的部署要求，加强统筹协调，建立保障机制，完善制度规定，抓好工作落实，实现互联互通、信息共享。同时，增强工作责任心，确保信息的准确、全面、及时，夯实信息共享的基础。三是抓好对“三证合一、一照一码”营业执照的广泛应用，这是改革最为关键的工作，也是难点。这项工作涉及各地区各部门，要高度重视，积极协调，稳步推进，增强改革的协同性，真正实现新营业执照在各相关领域相关行业互认、通行，在全社会实现对“三证合一、一照一码”改革特别是新营业执照的认可、认同和应用，把这件利国利民利企的大好事办好。