提高调研视察工作科学化水平

　　●江先来

　　随着时代的发展，社会的群体结构、经济环境和思想观念都发生了重要的变化，这就要求视察调研的方式方法必须适应社会的发展，做到与时俱进，更好地围绕中心，服务大局。

　　围绕中心、选题准确。视察调研最核心的问题是选什么样的课题，要达到什么样的目标。调研主要目的是就社会关注的热点问题或群众关切的敏感问题找出根源，提出对策，可通过党委出题、协商选题等方式，将党委政府所需的、人民群众所盼的或对本地发展具前瞻性的问题作为调研课题，把实现和维护人民群众根本利益作为调研的出发点和立足点。这样的选题才能科学合理，才能与党委政府保持同心、同向，才能得到社会各界的广泛参与和大力支持，才能为领导或领导机构提供科学参考。

　　改进方式，提高质量。调研的方式是视察能否取得成功的关键。但当前的调研视察方式往往注重于形式，停留在表面，调研的问题不够深入。尽管到了基层开展工作，但听的最多的是部门汇报，走马观花，浮光掠影，仅达到了“到此一游”的目的。各级政协组织要结合党的群众路线教育实践活动，改进工作作风、密切联系群众，从以下几个方面积极调整工作思路，适应形势变化。一要真正地沉到群众中去。西汉王充说：“知屋漏者在宇下，知失政者在草野”；习近平总书记指出，我们的工作要以群众满意不满意、高兴不高兴为出发点。这些论断都在强调要倾听最基层群众呼声，反映群众的真实愿望才能把握工作的内涵。毛泽东在湖南考察农民运动时，只身一人用32天时间沉入农村，深入农户家中，与农民打成一片，取得了丰富详实的第一手资料，调研成果为推动革命发展起到了重要作用。二要敢于说真话。调研视察除了要真正了解情况外，最关键的是要敢于说真话。而在实际的调研中，很多时候因顾忌到各方面的因素，不愿得罪人。对一些核心问题避而不谈、谈而不深，或避重就轻、避实就虚。在这种思想支配下的调研不可能有预期的水平，难以出成果。三要灵活多样。除了实地视察、召开座谈会等，还可以将调研的问题放在网络平台上，扩大交流面，充分听取社会各界不同的声音，对问题了解得更透彻，使调研更加全面。既可以节省人力、财力，还在一定程度上弥补了实地调研的不足。同时，也可以将一个课题分成几个方面，将调研视察队伍分成几个小组，每个小组负责课题的某一个方面，力争出精品。在实践中，也可以与相关部门合作，将类似的课题集中开展调研视察，这样既整合了资源，又节约了调研视察的成本，达到优势互补的目的。四要透过现象看本质。政协的视察就是通过开展大量的实地调查研究，把调研视察中得到的材料经过去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的深入思考、科学分析，找出事物的内在联系，透过复杂的现象抓住事物的本质，由感性认识上升为理性认识，这样提出的建议才具体可行，不迎合，不折衷，不偏颇，不含糊。注重成果转化，确保发挥实效。调研视察能否出成果，关键在于党委政府是否采纳调研视察所形成的意见和建议，有效推动工作的落实。因此，要在实践中要采取多种办法促进成果转化。首先，要建立快速的报送机制。调研视察成果形成后，要及时向党委政府报送成果，使党政部门在决策前能够及时吸纳调研成果。其次，要拓宽渠道。通过全会发言、新闻宣传、座谈会等形式，积极协商、宣传、反映政协调查研究所发现的问题和提出的建议，以高质量的发言和广泛的社会影响，引起社会的共鸣和领导的高度重视，使调研成果在更广的范围产生作用。第三，要加强民主监督。对党政批转的调查报告的落实情况，积极配合有关部门，主动加强协调服务，并根据情况开展视察督办，促进调研成果进一步向现实成果转化。 (作者系彭泽县政协主席)