在全局开展领导干部违规插手干预工程项目问题专项治理会议上的讲话

　　 省体育局党组书记、局长晏驹腾

同志们：

　　为认真贯彻落实全省领导干部违规插手干预工程项目问题专项治理电视电话会议精神，局党组决定今天召开会议进行专题动员和部署。刚才，省体育局制定的《专项治理方案》已经印发给了大家。下面，我就抓好专项治理工作讲几点意见。

　　 一、认真学习，把思想和认识统一到省委省政府的重大部署上来

　　党的十八大以来，在党中央和省委省政府的坚强领导下，局党组坚持一手抓体育事业，一手抓从严治党，认真贯彻中央八项规定，坚决纠正“四风”，把党风廉政建设和反腐败工作摆在更加重要的位置，有力地促进了全局的政治生态建设。但也要清醒地看到，当前反腐败斗争形势依然严峻，滋生腐败的土壤依然存在，其中领导干部违规插手干预工程项目是导致腐败问题易发多发的重要原因。领导干部违规插手干预工程项目，严重破坏市场经济秩序、损害公共利益、败坏党风政风、影响党群关系，必须坚决治理。为此，我们要认真学习贯彻全省专项治理电视电话会议精神，学习强卫书记的讲话内容，真正把思想和认识统一到省委省政府的重大部署上来。

　　第一，要通过开展专项治理，进一步推进省体育局干部队伍作风建设。今年全国“两会”期间，习近平总书记在参加江西代表团审议时强调，要着力推进作风建设，坚定不移肃清苏荣等人腐败案件的毒害，下大气力拔烂树、治病树、正歪树，净化政治生态、营造良好从政环境。“两会”结束后，省委省政府就贯彻落实总书记要求作出了一系列部署，进一步加大反腐倡廉力度，并专门出台了作风建设20条。我局这次对工程建设领域腐败问题进行专门治理，就是深入贯彻总书记重要指示和省委省政府决策部署、从严管理领导干部的具体行动，是进一步推进省体育局干部队伍作风建设的具体实践。

　　第二，要通过开展专项治理，进一步推进省体育局风清气正政治生态建设。2013年5月至8月，中央第八巡视组对我省进行了巡视。在巡视反馈意见中，中央巡视组明确指出我省有的领导干部及其亲属存在插手工程建设项目谋取私利等问题。近几年，驻局纪检组接到过相关反映，举报个别体育工程项目在招标采购等环节的问题。局党组对举报问题非常重视，及时做了调查处理。今后，还将以刮骨疗毒、猛药去疴的狠劲，持之以恒对局管工程项目进行整治，坚决肃清领导干部违规插手干预工程项目问题，深入推进省体育局风清气正政治生态建设。

　　第三，要通过开展专项治理，进一步推进省体育局反腐倡廉建设。从近年我省违纪违法案件发生的领域来看，工程建设领域已成为腐败高发、多发领域。省纪委查处十八大以来省管干部涉嫌贪污贿赂的32人，其中30人有违规插手工程项目谋取私利问题，占93.8%。近期，我局有一些在建或即将开工建设的工程项目，这些项目的建设单位要坚决按照省委“作风建设20条”和各项廉洁从政规定，严格遵守工程建设和政府采购等相关制度规范，特别是领导干部要管好自己，管好亲属和身边工作人员，常打“预防针”、架设“高压线”，坚决不打招呼，不递条子，绝不允许利用特殊身份在工程项目中谋取非法利益。

　　 二、务实高效，不折不扣做好专项治理各项工作

　　为搞好这次专项治理工作，今天局党组召开会议，专门传达学习了强卫书记的讲话精神，研究部署了省体育局专项治理工作，对专项治理的对象内容、时间步骤、政策界限和责任追究等方面提出了明确要求。希望各单位、各部门按照局党组的统一部署，认真落实《方案》要求，不折不扣做好专项治理各项工作。

　　第一，要突出工作重点。这次专项治理，情况复杂，政策性强。机关各处室、直属各单位要突出工作重点、抓住关键少数，确保专项治理工作取得实效。一方面，要突出重点对象。就是要突出副处以上干部，特别是工程项目建设单位党政主管、分管领导和项目负责人，以及局机关主管部门负责人。局党组成员和副厅级干部是重点，我是重点中的重点。另一方面，要突出重点内容。这次专项治理的重点是体育工程建设项目和大宗物资采购。要紧盯领导干部违规利用职权或者职务上的影响，插手干预工程建设项目为其本人或特定关系人谋取非法利益，以及特定关系人利用领导干部职务影响违法违规承揽工程项目和充当“掮客”插手干预工程项目谋取非法利益的行为。局计财产业处要依据重要问题线索，从项目的规划审批、招标投标、建设管理、资金管理使用、竣工验收等重点环节入手，进行深入巡查。对于专项治理工作开展后仍不收敛、不收手，群众反映强烈的问题，局党组将发现一起，查处一起。

　　第二，要学深悟透政策。同“红包”问题专项治理一样，这次专项治理坚持的也是“实事求是、依纪依规、宽严相济、教育与惩处并重”的原则，目的就是要通过专项治理，让有问题的干部正视问题、把握机会、主动整改，争取从轻处理；没有问题的干部自我警醒、警钟长鸣，真正达到惩前毖后、治病救人的效果。关于专项治理的政策，局《方案》作了明确规定：领导干部及时主动自查自纠的，按照省委规定可依纪依规从轻、减轻或免予处理；有关人员主动自查自纠并报告领导干部违规插手干预工程项目的，对其本人违规问题，可从轻、减轻或免予处理；在规定时间内，领导干部拒不自查自纠的，有关人员拒不报告或包庇他人的，一经发现，依纪依规严肃处理，涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。我着重强调，从今天起，全局副处以上领导干部仍有顶风违纪，违规插手干预工程项目为本人或特定关系人谋取利益的，一经查实，按照组织程序一律先免职，再依据有关党纪政纪规定给予相应的处分；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。机关各处室、直属各单位领导干部要切实学深悟透这次专项治理工作的相关政策和纪律要求，到时候如果还硬要去碰“高压线”，便是明知故犯，咎由自取，不能怪局党组没有事先提醒。

　　第三，要按照要求和时间节点搞好自查自纠。自查自纠是这次专项治理工作的重要环节。必须深刻认识到，自查自纠，也是自查“自救”；局党组部署开展这次专项治理，不是要整干部、揪干部，而是给有问题的干部一次改正错误的机会，从而保护干部、保护我省体育事业宝贵的人力资源。机关各处室和直属各单位的领导干部一定要坚决摒弃“侥幸”心理和“闯关”思想，特别是此前由于各种原因，曾经插手干预工程项目的，更要深刻领会局党组的良苦用心，珍惜组织给予的宝贵机会，立即终止违规行为，在规定时间内主动退出，向局党组报告情况，将不当利益上交廉政账户；没有此类问题的，也要自觉查摆，如实填写自查自纠登记表，自觉接受干部群众监督，把自查自纠作为自我反思、自我警醒、自我教育的过程。

　　第四，要加快建章立制步伐。这次专项治理，既要从面上解决问题，更要坚持惩防并举、标本兼治，下大力气构建领导干部不敢、不能、不想违规插手干预工程项目的长效机制，彻底铲除工程建设领域滋生腐败的土壤。局计财产业处要尽快制定和完善工程项目的有关制度规定与操作规程，努力实现工程建设全过程、无缝隙、动态化的监督管理，真正从源头上防范领导干部违规插手干预工程项目问题。

　　 三、履职尽责，务求专项治理抓出成效

　　局党组对解决领导干部违规插手干预工程项目问题，高度重视、态度坚决。能否把这次专项治理工作完成好，是对全局领导干部践行“三严三实”要求的直接检验。机关各处室、直属各单位要切实增强大局意识、责任意识，务求专项治理抓出成效。

　　第一，要强化责任落实。各直属单位党委(总支、支部)是这次专项治理工作的责任主体，要结合《方案》和本单位的工作实际，认真落实责任。驻局监察室要做好牵头组织协调工作，确保专项治理工作落到实处。我们在座的各位，都是各单位、各部门的主要负责人，你们既是专项治理的组织者、执行者，也是专项治理的重点对象，既要履行好第一责任人的责任，又要自觉把自己摆进去来，示范带头、以上率下；带头开展自查自纠，带头接受干部群众监督。局党组特别强调，开展专项治理工作，首先从局党组书记、局长带头做好，从局党组班子成员和副厅级干部带头做起，今天我在这里代表局党组表态，请全局干部对我们监督。

　　第二，要加强监督检查。驻局监察室要和局计财产业处加大监督检查力度，查一查哪些处室、单位的专项治理进度迟缓，哪些方面的措施还比较薄弱，哪些方面的制度还不健全，督促相关处室和单位落实《方案》要求，把专项治理工作一步一步往前推。要把专项治理工作作为党风廉政建设责任制年度检查和领导干部年度考核的重要内容，坚决防止搞形式、走过场。

　　第三，要注重协作配合。这次专项治理，是一项系统工程，涉及部分处室和直属单位，必须增强全局意识，注重系统治理，发挥整体效应。特别是随着治理工作的深入推进，可能会不断遇到一些新情况、新问题，相关部门和单位要加强协作配合，主动作为，及时提出应对措施。

　　第四，要加强宣传引导。局宣教法规处要通过省体育局官网等多种传播渠道，组织全局广大干部学深悟透这次专项治理的相关政策，学深悟透省委“作风建设20条”，打消思想顾虑、克服消极心态，增强思想自觉和行动自觉。机关各处室和直属各单位要坚持敞开大门抓治理，让群众通过多种渠道了解这次专项治理的具体部署和政策措施，了解局党组从严约束管理领导干部、推进风清气正政治生态建设的坚定决心，引导群众积极主动地监督领导干部。

　　同志们，搞好这次专项治理责任重大、意义深远。千难万难，领导带头就能攻坚克难；千计万计，取得成效才是管用之计。我们要以工程项目专项治理为契机，持续深入推动风清气正政治生态建设，为不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为我省群众体育、竞技体育、体育产业、体育队伍作风建设等各项体育事业持续健康发展提供坚实的作风保障，做出新的更大的贡献。