揭秘江西设区市“三把手”职务特点

    从4月到8月，短短4个月时间，江西省已有4名设区市市委副书记履新，他们分别是：宜春市的谢来发，九江市的占勇，赣州市的王林云，上饶市的黄晓波。设区市市委副书记，逐渐被称为市级专职副书记，是排位仅次于市委书记和市长的设区市“三把手”。那么，为什么会有专职副书记一说？市级专职副书记主要分管哪方面工作？记者为你揭晓答案。

    11设区市专职副书记名单

    南昌市委副书记 欧阳海泉（正厅级）

    宜春市委副书记 谢来发（常务副市长）

    赣州市委副书记 王林云

    九江市委副书记 占勇

    上饶市委副书记 黄晓波

    抚州市委副书记 魏建锋

    吉安市委副书记 肖洪波

    景德镇市委副书记 梅亦（女）

    鹰潭市委副书记 彭世东

    萍乡市委副书记 李江河

    新余市委副书记 （暂空缺）

    为何称专职副书记

    缘起“一正两副”模式

    细心的读者会发现，当前江西省设区党委书记共有3个人，即市委书记，市委副书记、市长以及市委副书记（个别会兼任其他职务），这就是所谓的“一正两副”，即一个书记，两个副书记。

    记者了解到，“一正两副”模式始于2006年，当年下半年至2007年上半年，上一轮全国地方党委集中换届，中央确定地方党委一般只设两名副书记。南昌市委组织部相关负责人告诉记者，“一正两副”模式主要基于两点，一个是实行党委分工负责制，常委直接向书记负责，全体常委走上决策前台，决策层面扩大。另一个是“减副”，即减少副书记的职数，避免“书记办公会取代常委会”现象，有利于保证常委会行使它作为决策机构的职能。

    记者梳理11设区市政府网站“领导之窗”等专栏发现，目前除新余市外（暂空缺专职副书记），其他10个设区市的设区市级党委书记都是“一正两副”模式。随着模式确定，地方党委副书记逐渐被称为专职副书记。

    设区市级专职副书记是什么级别？“副厅级是常规，正厅级是个别。”该负责人说，南昌市委副书记欧阳海泉是正厅级专职副书记。此外，记者梳理还发现，鹰潭市委书记陈兴超、吉安市长王少玄、鹰潭市长熊茂平3人在此前任专职副书记时，级别均为正厅级。

    他们分管哪块工作

    1人兼任政法委书记

    专职副书记管啥？上述负责人告诉记者，目前中央并无统一规定（各地做法不一），江西省也没有出台明确专职副书记职责的红头文件。

    “2011年后，我市两任专职副书记均分管了政法口。”该负责人说，一位是现任南昌市长郭安，曾任南昌市委专职副书记，兼任市委政法委书记；另一位就是现任南昌市委专职副书记的欧阳海泉，兼任了南昌市委政法委书记一职，同时还兼任了中共南昌市委党校(南昌市行政学院)第一校长一职。

    据公开资料显示，除欧阳海泉外，吉安市委副书记肖洪波、景德镇市委副书记梅亦、抚州市委副书记魏建锋等人也都兼任了市委党校校长之职。

    记者了解到，目前江西省部分设区市公开了设区市级专职副书记的具体工作分工。如宜春市委副书记、常务副市长谢来发，主要协助市长主持市政府日常工作，协助市长分管发展改革、物价、财政、国税、地税等部门市政府机关方面的工作等。吉安市委副书记肖洪波，主要协助书记处理日常党务工作；分管党的建设；负责农业、农村、新农村建设及农工部工作等。

    现任10名设区市级专职副书记当中，景德镇市委副书记梅亦为“70后”，其他均为“60后”，其中，南昌的欧阳海泉出生于1969年5月，宜春的谢来发出生于1967年12月，吉安的肖洪波出生于1967年2月等。 (记者袁思东、实习生涂俊强/文)