毛开云：撤销的驻京办为啥“死灰复燃”？

　　按照规定，国家近年集中撤销625家驻京办事机构，并严禁以变换名称、转移驻地等形式变相保留。然而，记者近期在北京走访发现，很多应撤销的县级驻京办纷纷改头换面，有的改名为“在京工作人员服务中心”，有的改为“驻京联络处”或公司、会馆。一些高校也以“驻京研究院”等名义，变相设立驻京办。（1月22日《人民日报》）

　　命令撤销的驻京办为啥不能撤销？已经撤销的驻京办为啥“死灰复燃”？关键是一个“利”字作祟。熙来攘往皆为利——作为地方而言，如果不设驻京办，“很多项目、资金都要中央部委审批，不派专人联系的话肯定会吃亏”；作为驻京办工作人员而言，一个县级驻京办工作人员“仍享受正科级待遇，编制在县里，工资照常发”。

　　设立驻京办的最大好处，无非就是“跑部钱进”。然而，其危害却是好处无法比拟的。第一，浪费财政资金。一些驻京办每年花费财政资金，动辄几十万元、数百万元。第二，驻京办的任务主要就是接待，说是接待，其实就是公款吃喝。西南某省驻京办一名工作人员说，去年一年仅公务接待就超过2000次，这2000次接待中不知流走了多少真金白银？第三，存在不少问题甚至腐败。比如，驻京办助长逢年过节送礼歪风，让一些领导借机谋私利。

　　正是驻京办的存在利少弊多，国家才撤销一些驻京办，但驻京办总是难说“再见”，原因何在？一个巴掌拍不响，原因至少有两个方面：一方面在地方上——地方建设发展项目审批很多都集中在中央各部委手里，“跑部钱进”成为投资最少、见效最快的途径；另一方面在中央部委——为啥必须“跑部”才能“钱进”呢？这些部委能不能多下基层，把钱用到最需要用钱的地方？正如专家所言，驻京办其实就是“特权怪胎”，极易滋生腐败，只要跑项目、要资金需求不止，一些驻京办就会“死灰复燃”。

　　要让不该有的驻京办从此消失，要防已经消失的驻京办卷土重来，方法只有一个、途径只有一条，就是要铲除“跑部钱进”的土壤。第一，重新清理整顿各级各类驻京机构，疏堵结合，打击私下运行的县级驻京办；第二，落实监管责任，完善财务管理制度，严防驻京办成为治理公款浪费腐败的薄弱环节。第三，切实转变政府职能，加大简政放权力度，规范“三公”消费支出，从根本上杜绝驻京办乱象。