“攀登之作”是怎样炼成的？
● 熊灵
五年看三年，三年看头年。十二届省政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委坚强领导下，开局之年“高开高走”，首次议政性常委会议专题协商就交出令人欣喜的答卷：300多个数字、21张图表、50条具体建议、56个可学可鉴案例……沉甸甸的《关于乡村振兴和脱贫攻坚产业发展十方面问题和十方面对策建议案》(下称《建议案》)，靶向精准，切中要害，赢得省委书记刘奇、省长易炼红等省领导多次高度点赞。
从调研到定稿，前后历时八个月，“三易文体”反复修改百余次。对左右、对基层、对高层，反复交换意见，反复碰撞思想，反复比较研究，由省政协经济委承办的《建议案》不仅是百炼成钢的合力“攀登之作”，也是创新引领“双向发力”的示范之作、样板之作、标杆之作。这一高质量履职成果展现出人民政协协商民主的独特优势，彰显了新时代江西政协人自觉担当实干的新气象新作为。
只有转作风深调研才能增质效
乡村振兴，是万众瞩目的焦点。习近平总书记在党的十九大报告中首次提出实施乡村振兴战略，今年中央“一号文件”全面部署实施乡村振兴战略，省委、省政府迅速出台相关实施意见，刘奇书记提出要走出一条具有江西特色的乡村振兴之路。
乡村振兴之路怎么走？作为新一届省政协开局之年的首个常委会议专题协商议题，能否提出高质量建言，展现新时代新作为，既是对新一届省政协能力和水平的检验，更是对学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想成效的检验。
文风看作风，攀登无止境。《建议案》定稿报送前夜12点，省政协主席、党组书记姚增科还在与执笔人席地围坐，用“干毛巾也要拧出水”的精神删改打磨完善。这暖心一幕，是省政协党组、主席会议成员以上率下带动省政协上下转变作风、提升履职质效的生动一例，这种深接地气“坐”谈已不知有多少次。
严起来、紧起来、动起来。作风的转变，从年初的选题立项开始，贯穿了工作的始终。
2月27日，正月十二，当很多人仍沉浸在春节气氛中时，省政协已经忙碌起来，经济委新组建的微信群中，省政协副主席陈俊卿、经济委主任王萍等分享了多篇参考资料，谋划调研事宜。
3月22日，姚增科走访检查机关工作，巧遇省政协经济委召开内部会议，他竖起大拇指对经济委汇报的调研思路连连点赞。
随后，姚增科带队分别来到赣州市和抚州市，在毛泽东同志“寻乌调查”的现场，汲取当年领袖调查研究甘当小学生的“养分”。接着，他走村入户，深入田间地头调查了解第一手情况，中巴车成为流动的“调研室”。
“产业兴旺”位居乡村振兴战略总体要求之首，是我省农业农村工作和脱贫攻坚的“牛鼻子”。在深实调研中，姚增科要求协商议题要突出产业兴旺重点，紧扣脱贫攻坚要求。
选题立项越来越聚焦、越来越精准。
协商议题被细化为“1个主课题+7个子课题”，在各分管副主席的率领下，省政协秘书长协调内外，8个专委会悉数出动。承担主课题的经济委调研组不仅跑了全省20多个县(市)的50多个乡镇，还入村蹲点解剖麻雀，并委托国家统计局江西调查总队开展第三方问卷调查，访谈了40个县分管农业的副县长，80个乡镇党委书记、乡镇长，160个村支书，掌握了大量一手资料；乡村旅游、农村环境整治、乡村民居规划、发挥村民理事会作用、少数民族乡脱贫攻坚、设施农业、乡风文明等7个子课题调研组在深入学习中央和省委相关文件精神的基础上，分赴省内外、下沉基层一线，身至心入求取振兴乡村、脱贫致富“真经”，最终形成了“1+7”调研报告的丰硕成果。
召开各类座谈会45个，走访1000余人，收集省内外经典案例1000多个……这组惊人的数字，是省政协经济委为“攀登”之作留下的生动注脚。
攀的是思想高峰、知识难山，登的调研之山、协商之峰。
有一次临近下班，经济委的同志又主动来到姚增科主席办公室面对面研究《建议案》。大家顾不上吃晚饭，经济委主任王萍顾不上腰疼的老毛病，一坐就是4个多小时，晚上9点多才准备离开。起身时，王萍腰疼到站不起来，大家赶紧采取应急措施。姚增科感叹，“王萍同志的精神鼓舞了我。”
11月2日，从外地出差返昌的陈俊卿一下火车，就把出差途中思考的《建议案》修改意见向经济委同志和盘托出，一行人在南昌西站大厅抓紧修改文稿，半个多小时后才离开。
省政协经济委专职副主任尹小明搜集了汗牛充栋的资料供调研组参阅。100多万字的资料既有习总书记关于乡村振兴的重要论述，又有中央和省市文件，还有专家学者观点、媒体报道、经典案例等，部分资料还成为《建议案》的附件，呈送省委、省政府。
除了调研课题，经济委办公室主任郑仙桃还要处理诸多日常工作，用他的话来说就是“多面出击”，时间不够怎么办？加班！除了平时点灯熬油，五一、中秋和国庆假期，他基本上都在办公室度过，“大家都是如此，工作没完成，哪有心思休息？”
经济委办公室副主任丁飞是个城里人，农村生活经验不多。他把驻村蹲点调研当做锻炼提升的好机会，出发前，向办公室同事挨个仔细询问和老表们相处的注意事项。功夫不负有心人，回来后，他果然交出了高质量调研报告。
经济委办调研员姚鸿奔波多个县调研，在安远县的一个果园里，他的鞋禁不住连续作战，突然裂开，成了名副其实的“开口笑”。回想起这一幕，他幽默地说，“光脚调研，更接地气。”
“《建议案》报送出去，感觉就像高考结束。”《建议案》执笔人、经济委办调研员卢姣龙感叹，50条精准建议，条条具体深入、都有数据支撑，每一条都是一个全新的知识点。“一个个磨下来，大家都成‘三农’专家了。”
今年9月，远在辽宁省督导扫黑除恶的姚增科仍非常关注调研课题、牵挂调研组同志，并自费给经济委寄来一箱当地特产南果梨。经济委办干部戴湛湛在给姚增科的信中，从吃梨感受谈到认识有限、学问无边，再谈到江西农产品要讲好品牌故事、延伸价值链。简短的一封信，让姚增科喜出望外。
拿出一线状态、展现一线作为，无怪乎经济委被姚增科点赞为“劳模群体”。劳模群体，这不仅是对经济委的高度肯定，更是对新一届省政协转变作风，朝着高质量履职不断“攀登”的充分肯定。
在反复碰撞中凝聚共识，在反复碰撞中建言资政。
7月2日至3日，十二届省政协专题议政性常委会议如期召开。毫不意外，调研报告不仅得到与会的省政府副省长孙菊生、胡强的充分肯定，还收获省政协常委们的热情点赞。
会议还邀请中国社会科学院农村发展研究所研究员党国英教授作辅导报告，委员们和党国英现场对话互动，提出诸多针对性问题。不仅如此，委员们还与胡强以及多个省直部门负责同志、专家学者、村官开展精彩对话协商。
“不熟不揭锅，不好不上桌。”
按照姚增科要求，此次常委会议在以往“会前调研+会中协商+会后报告”三步走的基础上，增加了“延伸调查+延伸协商+延伸总结”新三步走。“内脑”和“外脑”的反复碰撞贯穿了全过程。
不仅常委会议上碰，还在主席会议上碰。
6月29日，省政协十二届八次主席会议审议并原则同意乡村振兴“1+7”调研报告。
11月21日，省政协十二届第十七次主席会议专题研究《建议案》，李华栋、谢茹、汤建人、刘晓庄、张勇、刘卫平、雷元江、汪爽等主席会议成员分别提出掷地有声、针对性指导性强的修改建议。应邀参会的国家统计局江西调查总队总队长方正亚、江西农业大学副校长刘木华、省水投集团董事长齐伟三位专家学者也一一提出修改建议。
不仅内部激烈碰，还开门“点将”碰。
从《建议案》起草到成稿，省政协领导与调研组的碰头会就有十余次，批示超过60次，动手修改过的“花脸稿”就有65份。《建议案》前后修改了10个版本，有“七策版”“五手版”“十问版”等等。有一回，经济委的同志连夜拿出三个不同版本，供大家讨论。
要坚持问题导向，靶向精准；要策论，不要理论；要具象，不要抽象；三级标题要抓人，一口咬到馅……从版本到标题、从数据到图表、从文字到标点，姚增科和大家一遍遍逐个研究、一遍遍锤炼打磨、一遍遍反复核对，最终形成了“论点+论据”“建议+案例”“图表+文字”“三级标题加黑体”等文稿新写法，接地气的文风、语言让大家耳目一新，大呼过瘾。
内部有不同意见怎么办？省政协主席会议要求允许争论、鼓励争鸣，不唯上、不唯书、只唯实，只要言之有据、言之有理，就虚心采纳。
《建议案》初稿出炉后，还两次征求省政协副主席、抚州市委书记肖毅的意见，并征求了省农科院、省社科院、江西农业大学等“三农”专业人的意见，同时征求了南昌市政协主席周关、赣州市政协主席刘建平、上饶市政协主席程建平、井冈山市委书记刘洪、黎川县委书记聂仕雄等熟悉农业农村工作同志的意见。反复修改完善后，又征求了省委组织部、省委政策研究室，省发改委、省农业农村厅、省统计局等多个单位部门的意见。据统计，相关单位和部门参加过改稿的就有30多人。
“省农业农村厅两位同志对《建议案》中的一个数字有疑问，我翻开统计年鉴给他们看，他们无话可说，还竖起了大拇指。”卢姣龙对这一细节记忆犹新。
文章不厌千回改，反复碰撞碰出了火花，碰出了智慧，碰出了“策论”。
只有集合力才能创力作
积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。
全国政协十三届一次会议期间，乡村振兴备受关注，一些民主党派中央和全国政协委员在深入调研的基础上提出许多真知灼见。光华时报特派记者收集整理了多个民主党派中央和20多位全国政协委员的建议。
全国政协副主席卢展工率团赴赣考察期间，省政协主要领导抓住机会当面请教。就茶产业发展问题，卢展工介绍了河南省信阳市做强做精信阳毛尖主打品牌基础上，新开发“信阳红”远销欧洲，既避免了绿茶保质期短、外销成本高等问题，又将小茶叶发展成大产业，年产值逾100亿元。这一经典案例成为《建议案》“农产品加工提升方面”的首条具体建言。
省政协专题议政性常委会议上，与会人员从产业兴旺、人才振兴、生态宜居、治理有效等方面提出20条具体建议，又全部被《建议案》充分吸纳。
……
集众智、成合力、创力作。《建议案》梳理出我省农村产业发展中存在的产业结构、精深加工、品牌建设、融合发展等十方面问题，并提出十方面50条对策建议。实施“良田、良种、良法、良艺”工程，逐步调减高产低效粮食种植面积；出台设施农业专项扶持政策，改变城镇消费蔬菜约70%花大价钱从省外买入局面；挖掘茶圣陆羽在上饶潜心12年著述《茶经》等历史文化资源，呼应“世界绿发大会”，举办“中国江西陆羽茶文化节”；整合我省油茶多达150种品牌、700多家小企业，提高产业聚集度……条条建议辅以可学可鉴案例，堪称“金点子”。
《建议案》出炉后引起了超乎想象的强烈反响，多位省领导接连批示点赞：“指出的问题切中要害，令人警醒。再不能盲目乐观……要针对存在问题学习借鉴各地的好经验、好做法，完善政策、举措，狠抓落实，务求实效。”“省政协的同志用心用情，以严谨务实的作风，精益求精的精神，下最大的功夫，拿出了此建议案，令人感动……请相关部门认真研究，充分吸纳，以更好地推动乡村振兴战略的实施和脱贫攻坚产业发展。”
《建议案》还被多个省直部门和市县“抢要”一空，或学研调研方法、文稿写法，或吸纳建议改进工作。
“前几天又加印了200份，再次‘脱销’了。”说罢，经济委同志略显疲惫的脸上露出了灿烂的笑容。省政协机关和各专门委员会同志也由衷感叹：参与此课题深感荣幸、大开眼界、受益良多，为今后推出更多高质量履职成果作出了表率、提供了范例！
作为新一届省政协常委会议专题协商开篇力作，“乡村振兴战略实施和脱贫攻坚重点难点问题破解对策”课题调研和《建议案》形成过程，就是对标对表中央、深化习近平总书记“三农”思想学习的过程，就是深入调研、求真务实的过程，就是反复协商、凝聚共识的过程，就是在“事上炼”真干事的过程……