国家税务总局召开收入形势分析会 丘小雄要求未雨绸缪抓好组织收入工作

      日前，国家税务总局在北京召开了部分地区税收收入形势分析会。会议全面分析2013年税收收入完成情况，结合今年前2个月税收收入运行态势，查找组织收入工作中存在的问题，研判2014年税收经济形势，提出了组织收入工作要求。国家税务总局党组成员、副局长丘小雄要求，各级税务机关要未雨绸缪，切实抓好组织收入工作，圆满完成全年收入任务。

      丘小雄指出，刚刚过去的2013年，税收收入工作面临的复杂形势是近十多年来少见的，各级税务机关沉着应对，攻坚克难，采取了大量得力有效措施，较好地完成了税收收入任务，实现了税收收入增长与经济增长协调一致。

      丘小雄强调，在看到成绩的同时，也要看到组织收入工作存在一些值得关注的问题，比如一些主体税种收入增长与相关经济指标的匹配程度不高，有的地区纳税评估和税务稽查工作不力，欠税管理不严，清欠力度不够。今年的组织收入工作任务仍然十分艰巨，各级税务机关从年初就要开始抓，抓重点，抓薄弱环节，坚持组织税收收入和优化纳税服务两手抓，以组织收入原则为导向，以提高税收收入增长质量为重点，以税收分析为手段，采取有效措施，坚定信心、勇于担当，科学谋划、扎实工作。

      ——实施目标动态管理。税务机关要切实担当起组织税收收入的重要职责。在充分考虑各地经济发展、税源状况、政策调整和征管能力等因素基础上科学确定收入目标。着手研究制定税收征收评价指标体系，动态管理各地组织税收收入情况，增强组织收入责任意识，充分发挥主观能动性。

      ——加强征管堵漏增收。认真查找征管薄弱环节，分税种、分管理事项研究堵漏增收措施；探索建立以风险管理为导向的所得税管理体系，完善土地增值税、资源税等征管复杂、专业性强的税种征管办法；充分发挥科技创新对税收征管的引领作用，强化第三方涉税信息获取与利用，推进信息管税，防止税收流失。

      ——强化税收分析预测。加强税收数据资源抽取、梳理和整合，建立科学有效的税收分析工具，从税收看经济、看社会和看发展，打造税收分析系列“拳头产品”，为党中央、国务院和各级党委、政府决策提供参考；加强重点税种、地区、行业和企业税源监控和经济税收对比分析、税收风险分析，减少税收流失。全面掌握税源，准确预测税收收入，及早采取有效措施，把握组织收入主动权。

      ——坚持组织收入原则。坚持组织收入原则，关注财政预算安排，坚决制止收过头税、税收政策不落实等虚收行为；努力实现应收尽收，防止有税不收，切实做到“好时不放人情水，难时不收过头税”。规范税收征管秩序，严肃组织收入工作纪律，及时发现税收执法风险，继续完善税收收入质量监控评价指标体系，有效开展税收收入质量检查和审计监督检查。