民间高考改革建议：一个学生可获多张录取通知书

　　新一轮高考改革箭在弦上，高考，究竟该改什么？

　　7月7日，21世纪教育研究院召开“深化高考制度改革研讨会”，提出《以招生录取制度改革为重点，推进高考制度改革的建议》（以下简称《建议》）。

　　“当前高考制度的主要弊端是分分计较的总分评价模式，导致了中小学智育至上、唯分数论的应试教育弊端。近20年高考改革主要围绕考试科目，而实践已经证明，单纯的考试科目改革无法改变单纯追求分数的总分评价模式。”在提出上述总体改革方略后，《建议》明确提出，“由高校、院系根据对人才的不同需要，形成多元化的招生标准和自主录取机制，才是破除"唯分数论"的关键”，亟须“从"招考分离"开始，以招生录取制度改革为重点，形成高校自主招生、高校和学生双向多选的招生录取制度，走出应试教育的困境”。

　　谈及这个民间版高考改革方案，21世纪教育研究院副院长熊丙奇表示，我们改革的核心说到底就是，一个学生可以获得多张录取通知书。

　　 建议1不再单纯以总分决定录取

　　只有实现“招考分离”，才能从根本上落实高校招生自主权，增加人才评价的多样性，提高人才选拔的针对性和适应性。具体构想包括：实行“招考分离”，省级招办转变职能，制定具体招生政策、评价考生的权力还给高校，取消控制学生志愿和投档的权力；在高校实行自主招生后，成为为高校和考生服务、管理和监督的机构，保障高考安全和考试公平等。高校实行多元和综合评价，不同类型高校（包括公办高校和民办高校）可根据自身办学理念和学科专业的要求，自主确定采用的考试类型、成绩门槛和其他评价要求，形成多样化的录取标准，不再单纯以总分决定录取。

　　 建议2逐步形成主要考试评价类型

　　政府进行宏观指导，逐步形成以下主要考试评价类型：（1）高职专科院校：高中学业水平考试和综合素质职业适应性面试；（2）地方本科院校：基本学习能力考试 高中学业水平考试和综合素质；（3）高水平大学：基本学习能力考试 指定科目考试高中学业水平考试和综合素质高校自主面试。现行的推荐保送、特长生、加分录取、自主招生、校长实名推荐等都可纳入高校多元综合评价模式，由高校自主确定使用。建立“高校招生录取网络服务平台”，实行考生与高校之间直接、双向、多次选择的录取模式。一名考生可同时获得多份录取通知再进行确认，高校根据生源充足状况进行第二轮、第三轮录取。取消高校录取批次。

　　 建议3明确不同主体改革责任

　　高考制度改革的实施需明确不同主体的改革责任。其中，高校是新一轮招生录取制度改革中最重要的改革主体。《建议》指出，改革宜采取“放开两头、吸引中间、逐步过渡”的策略，从目前的985高校和民办本科高校开始，逐步吸引其他学校参加。作为配套措施，需从快制定《教育考试法》；建立弱势学生补偿计划，包括国家制定宏观政策引导和激励研究型大学的行为改善，明确规定公立大学招收农村学生的比例，高水平大学公布每年录取新生的城乡、地域、阶层、性别、民族结构，促进教育公平；引入竞争机制，促进考试机构专业化建设。

　　 声音

　　 袁桂林（北京师范大学教育学部教授）

　　 我们需要录取中的等待制度

　　研究国外的经验，我觉得有一个经验我们确实应该引进，那就是等待！

　　在录取过程中当年的名额满了，孩子们的成绩不错要等待第二年第三年被录取，不要再复习了！再复习是原地打转，浪费生命！我认为复读是没有必要的，纯粹浪费生命，孩子们第二年还得重考，要鼓励孩子们专业的兴趣和追求，不放弃，就允许他等待。今年不录取就等到第二年！法国和德国都有等待制度，该政策鼓励孩子们对专业兴趣矢志不渝的追求。

　　 曲相霏（中国社科院法学研究所副研究员）

　　 对残疾人招生考试要多给予帮助

　　我们现在对残疾人的受教育、招生考试等方面是不是应多给予一些帮助？因为他们确实面临很多实质性的问题。我们国家已经批准的残疾人权利公约里面规定，残疾人应该尽可能在主流学校里受教育，也就是说不是像我们现在建立特殊学校、聋哑人学校那样，把他们隔绝起来教育，应该在主流学校里尽可能让他们和其他孩子一起受教育。我们应该在这个方面多关注一下。（靳晓燕 徐琪雯）