江西改革提速激发发展活力　行政审批大“瘦身”

　　今年前三季度，全省经济稳中向好，人民生活持续改善……这一成绩的取得，离不开改革的不断深化。

　　今年以来，尤其是省委十三届七次全体（扩大）会议以来，我省把改革作为经济转型升级的第一动力，行政审批制度改革、投融资体制改革等重点领域改革取得重大进展，为经济社会发展增添了活力。

　　改革攻坚，助力经济转型升级

　　多年来，我省把改革作为加快发展的动力，重点领域和关键环节改革实现新突破，社会主义市场经济体制得到新完善，体制机制创新形成新优势——2008年我省全面启动的国有企业改革，使全省国有经济实现了跨越式发展，产业加速转型升级。省属国企江西建工集团通过改革，卸下了沉重的历史包袱，一举扭转了连续13年亏损的局面。

　　通过集体林权制度改革，全省林地产权明晰率达98.5%，林农税费负担由林改前的56%下降到10%，实现了林地林木全面升值、林农收入大幅增加、森林资源总量增长、生态环境改善等“多赢”。

　　通过医药卫生体制改革，我省全民医保体系逐步健全，保障水平不断提高，全省城镇医保、新农合参保（合）率分别达95%、98.56%。

　　改革破解了发展难题，为我省加快发展赢得了机遇。同时，我们也应看到，我省正处于转型发展的重要时期，也是改革发展攻坚克难的关键时期。省委十三届七次全体（扩大）会议为我省吹响了进一步推进改革的号角。省委书记强卫、省长鹿心社多次强调，“要不断强化改革这个第一动力”、“要坚定不移推进改革开放”、“依靠改革开放解决发展中的难题，激发释放经济发展活力”。

　　围绕实现江西与全国同步全面建成小康社会的目标，我省新一轮改革的大幕已经开启。

　　激发活力，行政审批大“瘦身”

　　今年11月5日，新西兰在中国投资最大的项目——投资2亿美元的富美家装饰材料（中国）有限公司在九江县竣工投产。投产仪式上，企业负责人感动地说：“政府有关部门简化流程、缩减时效、一次办结，并免征注册登记费，使我们从奠基到投产仅用了13个月时间。”作为一家外资企业，该公司的注册虽然涉及商务、工商、质监、税务等6个部门，但短短两个工作日就完成了所有注册手续。

　　全省深入推进行政审批制度改革，优化了发展环境。因此，富美家集团才从全国10家备选厂址中，选择落户江西。和富美家一样，越来越多的外来客商看好江西、投资江西。据省工商局统计，今年前三季度，全省新开业的外资企业户数同比增长2%，新登记的外资企业注册资本同比增长35.6%。

　　为进一步优化发展环境，今年以来，我省稳步推开新一轮行政审批制度改革。在衔接、落实好国家取消和下放的审批事项的基础上，我省又取消和下放了43项行政审批项目和备案项目，成为中部地区行政审批事项最少的省份之一。

　　对确需保留的审批事项，我省统一纳入目录管理，并在减少审批环节、简化审批手续上下工夫，压缩办理时限，提高办事效率。同时，着力完善网上审批和电子监察系统，建立健全网络全程监控、办理时限预警、日常考核通报等机制，目前该系统已覆盖省直47个部门、所有设区市和县（市、区），涵盖全省所有行政审批事项。

　　改革，创新了体制机制，为经济发展注入了新动力。民间创业热情被充分激发，一大批中小微企业应运而生。今年前三季度，全省新开业的内资企业总数同比增长21.5%，注册资本总金额同比增长9.65%。

来源： 大江网-江西日报
编辑： 胡武龙