行政改革蓝皮书：民众对官员财产公开期待高

22日，中国行政体制改革研究会和社科文献出版社联合发布行政改革蓝皮书《中国行政体制改革报告(2013)》。蓝皮书调查显示，超六成受访者对八项决定持续实施有信心，民众对官员财产申报和公开制度的建立，有很高的期待。

超六成受访者对八项决定持续实施有信心

中国行政体制改革研究会“行政改革蓝皮书”课题组，从2013年5月起，围绕行政体制改革，特别是转变政府职能的核心，对全国不同层次、不同类型的国家公务员、事业单位人员，以及国有企业、社区等不同层面的群体进行了问卷调查。

中共十八大后，中央以出台八项规定为起始，“整风组合拳”击向官场积弊。一年多来，3万余名党员干部因违反八项规定被处理；十余道“禁令”甚至引来官场对于“为官不易”的争议。

在这份调查中，在问到“中央八项规定初见成效，您对这种效果的持续是否有信心”时，有31.86%的人回答“充满信心，中央领导带头执行，以身作则”，有28.46%的人回答“比较有信心，在社会上已经有很强的威慑力”。两者加起来共60.32%。

但还有26.65%的人回答“很多地方在执行八项规定时有些偏差，形式主义比较严重”，28.46%的人回答“担心时间长了，八项规定就如同一阵风飘而过”。两者加起来也高达55.11%。

蓝皮书称，这说明多数被调查者对转变作风的八项决定实施的成效给予了充分肯定和较高的评价，但对这个问题的担忧依然难以消除，这种矛盾心态从反面证实了这个问题的复杂性和有可能出现的反复性。

政务公开满意度较低 期待官员财产公开

蓝皮书的调查显示，民众对于政府管理的公开性、透明度的评价不高，对官员财产申报和公开制度的建立，有很高的期待。

如在回答“您认为目前政务公开中存在的突出问题是什么”时，被调查者回答的依次是：“信息公开不及时”和“信息公开不全面”(47.29%)，“政府部门主观意志太强，公开的随意性太大”(44.49%)，“公众参与渠道较少”(42.28%)，“信息公开渠道不畅”(28.46%)，“能在网上办理的事项太少”(24.05%)。

“这说明包括公务员在内的官员和企事业单位人员以及基层普通民众等，对政务公开的满意度还是比较低的。”蓝皮书指出。

对于社会关切的官员财产公开，调查中，在回答“您认为，官员财产公开制度对于反腐败有多大的作用”时，有52.1%的人回答“作用不可估量，将从根本上打击腐败”和“作用很大，对减少腐败有积极效果”。蓝皮书称，这说明多数人对于官员财产申报和公开制度的反腐作用是肯定的。

不过由于这个问题本身的复杂性和敏感性，也有34.47%的人回答“不好说，取决于配套措施和最高层的执行决心和力度”，有15.63%的人认为“没什么用，现在房产信息、金融账户信息等没有实现全国统一联网，很多官员还在和纪检部门玩‘躲猫猫’的游戏”。

蓝皮书指出，这从另一个层面说明，要建立有效的官员财产申报和公开制度，还必须跟进一系列相关的配套改革和举措。