改革进行时：湖南加快推进前置审批制度改革

湖南加快推进前置审批制度改革

　　湖南省工商登记制度改革领导小组第二次会议近日决定，在长沙市、郴州市“先照后证”改革试点取得经验的基础上，将株洲、湘潭、衡阳、邵阳、岳阳、怀化和永州纳入全省注册登记前置审批制度改革试点范围，年底前在全省全面推行工商登记前置审批制度改革，同时积极探索推进工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”登记管理，并在郴州、永州两市开展“三证合一”登记管理试点工作。

　　湖南省政府副省长、省工商登记制度改革领导小组盛茂林对下一步全省工商登记制度改革工作进行了具体部署。

　　一要加大前置审批制度改革工作力度。工商部门要认真落实国务院将31项工商登记前置审批事项改为后置审批的决定，进一步加大长沙、郴州的改革试点力度，重点要在减少工商登记后置审批方面进行积极探索，切实加强后置许可管理，使市场准入真正放宽放到位；在现有基础上进一步扩大改革试点范围，确保改革稳步推进，让改革红利惠及更多群众；进一步强化部门间的改革配合，认真落实简政放权的各项要求，切实形成改革合力。

　　二要进一步加强后续市场监管工作。各有关部门要按照省政府常务会议通过的《湖南省工商登记制度改革后续市场监管工作意见》要求，切实履行市场监管职责，努力营造规范有序、公平竞争的市场环境；要完善信用监管机制，加快建设统一规范的市场主体信用信息公示系统，更加注重运用信息公示、信息共享、信息约束等手段强化信用监管，推进诚信体系建设；要强化执法联动协作机制，从单一部门、单一地区的监管执法向跨部门、跨地区的协同监管与综合执法转变，改过去的“一家监管”为“多家齐管”，切实提高监管效能；要积极构建社会协同共治机制，强化社会化监管理念，从政府包揽向社会共治转变，充分发挥行业组织、新闻媒体和广大人民群众的监督、管理、协调作用，促进企业守法自律，实现社会协作共治。

　　据悉，湖南省工商局将加快推进“三个平台”建设，加快“企业信用信息公示系统”和“企业登记注册业务系统”“企业监督管理业务系统”的开发建设进度，争取年内建设完毕，将工商登记制度改革推向深入。