孙嘉奎：放开电信业务资费能否让消费者受益？

　　2014年5月9日，工信部发布《关于电信业务资费实行市场调节价的通告》称，按照国务院《关于取消和下放一批行政审批项目的决定》要求，决定放开各类电信业务资费。

　　随着人们生活水平的提高，信息化已经深入我们生活工作的角角落落，我们越来越离不开手机，甚至是充当“手机狗”零距离零沟通，以至于上网流量、通话资费花费越来越大，人们越来越难以忍受手机业务的高昂资费。

　　早在2009的时候，长沙市民因为500元的问题将长沙移动公司总经理告上法庭。后来人们对电信业务资费的声讨不断加大，为什么会有月租？为什么会有漫游？为什么已经买到的流量会自动清零？2013年的长沙消费者刘明由于流量自动清零问题将长沙移动告上法庭，虽然一审败诉，却再次将人们的视野聚焦在电信行业。

　　也许是市场倒推政策改革起了效果，电信改革终于“千呼万唤始出来，犹抱琵琶半遮面”。这个政策的出台对人们生活势必会带来一定影响。

　　首先，这个政策的出台势必会引起部分业务降价潮。政策明确规定：企业自主定价、业务市场调节、鼓励为低收入群体提供优惠政策。这样的结果首先受到好处的必然是消费者。相信电信公司之间的相应竞争必然会更加激烈，降价潮只是时间的问题。

　　再者，这个政策的出台使消费者权益更加得到保障。生活中我们常常遇到手机业务被莫名其妙的更改问题，这种做法相当惹人烦，赤裸裸的侵害消费者权益，而我们面对霸王条款常常束手无策。这次改革中明确规定：不得擅自更改约定资费方案，不得片面夸大优惠服务。这是对消费者权益切切实实的保护，这是中国民主化的又一进步。

　　最后，这次改革释放的信号特别重要。这次改革是工信部在市场化的巨大让位，是不是意味着电信业务要加快市场化？电信公司之间的竞争加剧会将电信行业引领何处，会不会出现恶性竞争后一家独大？我们将拭目以待。