省市县三级政务服务大厅年底前将全面实现“无证办理”

文/江南都市报全媒体记者章娜 实习生谢佳俊 喻琳

　　3月7日，记者从省政府办公厅获悉，我省印发了《2021年深化“放管服”改革优化政务服务工作要点》(以下简称《工作要点》)。其中要求，2021年全省深化“放管服”改革优化政务服务工作要以持续深化“五型”政府建设为抓手，以打造“四最”营商环境为目标，不断推进改革创新，强化担当作为，狠抓工作落实，加快提升企业群众的获得感和满意度，全力建设全国政务服务满意度一等省份，助力推进全省高质量跨越式发展。

　　 实现“进一扇门、办所有事”

　　《工作要点》明确，按照建设全国政务服务满意度一等省份要求，科学合理配置机构职能，明确由行政机构承担“放管服”改革政务服务管理职责，配备与深化“放管服”改革相适应的人员力量。

　　按照“三集中、三到位”要求，加快政务服务中心场所改造升级，加快标准化政务服务大厅建设，村(社区)便民服务代办点要实现全覆盖。加快推进高频政务服务下沉，完成工业园区和乡镇(街道)基层站所便民服务功能整合进驻综合便民服务中心，实现“进一扇门、办所有事”和“一窗受理”。2021年底前，各级各类政务服务场所要满足企业群众高质量办事需求。

　　 “赣服通”4.0版下月底上线

　　《工作要点》提到，要按照“应上尽上”原则，推动高频政务服务事项上线“赣服通”平台，鼓励支持部门建设服务专区，加快推进“赣服通”4.0版建设，打造“区块链+信用服务”综合信用评价平台，努力在社会、政务、金融、商务、现代流通等领域具体应用场景落地见效。2021年4月底前，完成“赣服通”4.0版建设并上线试运行。

　　2021年6月底前，省直各部门自建业务系统要全面完成与全省“一窗式”综合服务平台对接；2021年底前，全省各地自建业务系统完成与全省“一窗式”综合服务平台对接，实现系统通、数据通、业务通。进一步强化政务数据资源整合共享应用，建立健全科学高效的政务数据共享使用授权机制，推动数据下沉使用，为全面推动政务服务“一网通办”提供数据支撑。

　　 需跨部门办理事项基本实现“一件事、一次办”

　　《工作要点》指出，进一步强化电子证照等数据跨省互认共享，积极推行“全程网办”“异地代收代办”“多地联办”，加快推进高频政务服务“跨省通办”“省内通办”。各地要加快推动政务服务“全市通办”“同城通办”。2021年底前，国家和省部署的“跨省通办”“省内通办”事项要全面落实到位，各地自行推进的“全市通办”“同城通办”事项不少于100项。

　　加强电子证照在办理具体政务服务事项过程中的应用，全面推行“区块链+电子证照+无证办理”，加快推进“无证办理”政务服务大厅建设。办事企业和群众可以通过“刷脸”“扫码”“亮码”等方式，进行比对认证授权，服务窗口自动关联调取证照数据，生成办事材料，实现政务服务“无证办理”。2021年底前，省市县三级政务服务大厅要全面实现“无证办理”。

　　推行电子印章、电子签名等在政务服务中的应用。完善全省电子印章应用系统，梳理并完成电子印章印制，加快建成全省电子印章库，构建科学可信的电子印章应用体系，编制电子印章管理操作规范，引导企事业单位和社会组织实现电子印章跨行业、跨区域、跨层级应用，切实方便企业群众办事。

　　此外，在2021年底前，省市县三级涉及需跨部门办理的事项要基本实现“一件事、一次办”。

　　 高频政务服务确保延时错时期间能完整办成

　　同时，我省将全面推行政务服务事项告知承诺制，鼓励各地、各部门按照“提前告知、书面承诺、秒办秒批、事中指导、事后监管”原则，先期选取非公共安全和群众生命健康等行业领域的具体场景进行大胆探索。2021年底前，对能够通过事中事后监管纠正不符合许可条件行为、有效防范风险的涉企经营许可事项实现告知承诺制全覆盖。

　　省市县乡四级政务服务办事大厅要完善提升延时错时预约服务，进一步提升线下延时错时办理能力，增强线上预约服务功能，强化跨部门间业务协同办理，重点针对高频政务服务，科学设置延时窗口，协同开展延时错时预约服务，确保延时错时期间能完整办成“一件事”。

　　对照政务服务“好差评”工作要求，认真查找并整改存在的问题，全力推动政务服务事项全覆盖、评价对象全覆盖、服务渠道全覆盖和差评整改全覆盖。进一步健全“好差评”工作机制，通过企业和群众的评价倒逼政府部门改进工作、优化服务。推动政务服务“好差评”向乡镇(街道)延伸，2021年底前，实现全省乡镇(街道)全覆盖。