地方政协围绕“十三五”良好开局履职的思考
●吴昌星
2016年，大余县政协将认清履职使命，强化责任担当，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，把“懂政协、会协商、善议政”的重要思想落实到政协履职全过程，努力在“十三五”开局之年做出新成绩、展现新作为、树立新形象，为推动大余“十三五”开好局、起好步和率先全面建成小康社会作出积极贡献。
创新思路，坚持服务大局举好旗
旗帜引领方向，思路决定出路。一是着力解放思想。要把率先全面建成小康社会的美好愿景变成现实，需要激情，需要智慧，更需要着力解放思想。要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享理念，强化大局意识、服务意识和担当意识，把解放思想与真抓实干紧密结合起来，着力在当好参谋上下功夫、在为民服务上出实招、在促进发展上见实效。二是着力服务大局。要坚持把政协工作放到全县工作大局之中去谋划，围绕打造“三区、三基地、五名县”认真选题立项，开展协商议政，实施民主监督和调研视察。要把工作重点放在破解制约大余县经济社会发展的难点、节点问题上，找准政协工作与中心工作的最佳结合点，力求在角度的选择上、力度的把握上和广度的覆盖上，充分体现“尽职不越位、帮忙不添乱”。对党委、政府已有部署并推进的工作，多提因势利导、扬长避短的建议；对党委、政府已有构思尚未决策的工作，多提雪中送炭、趋利避害的建议；对党委、政府未能顾及但事关大局的工作，多提意识超前、开拓创新的建议。三是着力凝心聚力。要倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定，充分发挥政协组织凝聚人心、团结各界的作用，进一步加强与社会各界的沟通与联系，整合不同的政治资源，凝聚不同的政治力量，最广泛地调动一切积极因素，同心同德谋发展，齐心协力干事业，为加快大余发展营造心齐、气顺、劲足的良好氛围。
创新举措，坚持服务发展履好职
科学履职、助推发展是新时期政协组织的神圣使命。一是提升参政议政水平谋发展。要增强针对性，紧扣发展重点、民生热点、社会焦点选题，选择县委、县政府最关注、经济发展最迫切、政协最有条件做好的问题开展调研视察，提出对策措施。要增强主动性，按照“党委政府想什么，政协议什么”的要求，突出全县中心工作，主动建言献策，总结经验，提升水平，提高参政议政的主动性和自觉性。要强化履职成果质量意识，树立精品理念，力求所建之言得以采纳落实，所立之论得以转化成果。二是推进协商民主建设促发展。坚持和完善现有各种会议协商形式，更加灵活、更为经常地开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，深入探索网络议政、远程协商等新形式，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道的作用，为加快大余发展夯实团结奋斗的共同思想基础。三是强化民主监督实效助发展。提升政协委员对民主监督的思想认识，增强政协委员开展民主监督的责任感和主动性，真正做到敢于监督、善于监督、乐于监督。突出重点项目的进度监督、惠民政策的落实监督、党政机关的效能监督、解决群众反映强烈问题的民意监督，实现民主监督常态化，增强民主监督实效性。
创新方法，坚持服务民生建好言
服务民生是政协组织履行职能的根本出发点和落脚点。一是深入群众察民情。要常记百姓重托，常念群众冷暖，主动深入乡村农户，了解乡情、村情、民情；深入田间地头，倾听农事、民事、家事；深入农家小院，记录群众所忧、所愿、所盼。通过人民政协这个平台实现上情下达、下情上达，让视察调研等活动有更多的群众声音，使建言献策有更坚实的群众基础。二是为民履职谋民利。要把政协搭建成民意的汇集地和直通车，真心聆听群众的诉求与期盼，用心打开群众的心扉与心结，热心化解各类矛盾与纠纷，发挥好“避雷针”作用；集合各方利益，融通各界主张，代言各类意愿，发挥好“助力泵”作用；坚持调研见细、视察见微，真正协商于基层，沟通于群众，接地气而达决策，通源头而达政策，发挥好“传输带”作用。三是扶贫济困解民忧。引导和鼓励政协委员更加自觉地投身精准脱贫的主战场，做到“既参谋又参与、既献策又献力、既服从又服务”，尽己所能扶贫济困，用己所长助医助学，千方百计帮助困难群众解决生产生活问题，切实为党分忧、为民解难。
创新机制，坚持服务委员练好功
政协委员是政协工作的主体。县政协机关要牢固树立服务意识，真情服务委员，积极探索精细化服务之路，调动和激发委员履职热情。一是加强机关自身建设，提升效能。坚持讲政治、严规矩、守纪律，着力加强机关思想建设、组织建设、能力建设和作风建设，努力造就高素质的政协干部队伍，树立政协机关的良好形象。进一步创新政协新闻宣传工作，注重运用新媒体、新手段宣传政协工作，努力营造全社会重视、关心、支持政协工作的良好氛围。二是加强专委会建设，提升服务。深入研究探索专委会对口协商新形式、新机制，建立健全视察调研课题的遴选办法，努力提高专委会的协商实效。创新专委会协作机制，注重专委会之间的协作，联合开展活动，如联合调研、联合提案等，形成整体合力，发挥特色优势。三是加强委员管理，提升形象。积极创新委员推选机制、激励机制和退出机制，大力推进委员队伍管理的制度化、规范化建设。全面落实委员履职情况通报制度，进一步强化委员日常管理和履职考核，充分发挥委员主体作用，致力打造素质好、履职好、形象好的委员队伍。 (作者系大余县政协主席)