唱响政协履职好声音--鹰潭市政协2015年工作回眸

　　翻开鹰潭市政协2015年的履职篇章，16篇协商报告、119件委员提案、委员为公益事业捐款160余万元、惠及城乡群众3000余人……一串串数字相继跃入眼帘，见证着该市政协和广大政协委员凝心聚力谋发展、惠民生、促和谐，为推动富裕秀美宜居和谐鹰潭建设唱出的一曲曲履职好声音。

　　紧扣发展大局，多层次唱好“协商议政”曲

　　建设富裕秀美宜居和谐鹰潭，是该市市委、市政府确定的发展战略。该市政协紧紧围绕这一全市工作大局，充分运用全委会广泛协商、常委会专题协商、双月座谈经常协商、着眼长远工作重点协商等形式广泛深入协商，积极建言献策，提出了一批质量较高的意见建议。

　　市政协八届五次全会期间，精心安排大会发言和分组讨论，组织委员与党政领导面对面就构建铜产业发展体系、对接高铁时代、推动快递业发展、保护信江河流域水环境、加快科技创新平台建设等重大问题协商讨论，整理的委员建议综合反映得到市委、市政府主要领导批示，转化为加快鹰潭发展的实际举措。

　　推进义务教育均衡发展、加快电子商务发展、构建社会诚信体系是该市政协协商议政的“重头戏”，被列为常委会协商专题。该市政协紧扣协商调研、开放式议政、成果转化做文章，协商前，市政协主席会议多次讨论调研方案，精选调研队伍，市政协领导带队深入市直部门和各县(市、区)实地调研，掌握一手资料，找准问题症结，多方征求意见，形成专题调研报告；协商中，除邀请市党政领导和部门负责人听取意见建议，还让群众走进政协，邀请市民旁听，倾听群众意见建议；协商成果报送后，通过电话督办、上门跟踪问效等形式，促进了协商成果落地生根，协商报告均得到市委、市政府领导批示，提出的近100条建议大多得到重视采纳，转化为加快发展的实际成果。如关于加快电子商务发展的协商报告，市政府主要领导批示要求分管领导及市商务局认真研究，市商务局等部门结合落实报告建议，召开全市电子商务工作流动现场会，做好重点网络零售企业服务管理，大力推动农村电子商务发展，其中余江县农村淘宝63个村级服务站已建成运营。

　　积极探索协商新方法，开展了以界别为基础、以专题为内容、以对口为纽带、以座谈为主要方法的“双月专题协商”座谈，邀请党政领导和有关部门负责人，与政协领导、专委会负责人、有关界别委员及基层群众，就全市经济社会发展的敏感问题进行小范围恳谈。今年就推进眼镜产业转型升级、宗教文化与旅游融合发展、加强市区环境噪声污染防治、加强住宅小区物业管理、推进社区文化建设、规范城区马路市场管理专题与市党政领导和有关部门负责人开展了“热烈而不对立、真诚而不敷衍、尖锐而不极端”的协商座谈，产生了良好效果。市委、市政府对我们的这种协商形式予以了肯定，报送的协商报告均得到了市党政领导批示，经相关部门落实后，推动了工作开展。如《关于加快眼镜产业发展的双月协商报告》，市委主要领导批示：“眼镜产业是特色产业，要求政府在融资、用地用工上给予支持。”市政府主要领导要求市政府分管领导协商落实，并就鹰潭眼镜品牌商标、加强行业自律及监管、提升鹰潭眼镜的品牌质量方面拿出具体办法。

　　紧扣履职为民，多形式唱好“民主监督”曲

　　“群众盼什么政协呼什么”是该市政协履职理念之一。该市政协以为民代言、为民监督为切入点，积极运用民主评议、提案、反映社情民意、委员特约监督等形式，把民主监督落在实处，切实关注民情，反映民意，维护民利。

　　把民主评议作为民主监督的重要载体，5-11月份，在市政协主席会议领导下，本着“肯定成绩、查找不足、提出建议、促进工作”的原则，分别由市政协副主席带队，对市城乡建设局、工信委2014年来履行职能、作风建设、办理政协提案等方面的工作进行民主评议。整个民主评议过程突出为民导向，从群众高度关注的政府所办实事入手，围绕“马路拉链”、扬尘治理、污水处理、农村危房改造等问题，深入受评单位科室、服务对象和下级部门，采取问卷调查、实地调研、座谈讨论、明察暗访等形式，努力找准问题症结，广泛听取群众意见，精准提出整改建议。为使整改工作取得实效，要求受评单位边评边改，销号整改。11月底，评议组还对受评单位整改落实情况进行“回头看”，调研监督评议意见的落实情况。公开、透明的民主评议环节提高了群众参与度、部门重视度和工作落实度，推进了被评议单位改进工作、提升服务。

　　119件立案提案，大多与民生息息相关。该市政协采取领导督办、提案摘报、联合督办、转化视察办理等方式，全方位推动办理，提案办复率达100%，有力推动了一批群众关注的问题的解决。如《关于推进老城区天然气进区入户》的提案，市政协主要领导与市政府分管领导联合督办，深入市区院里花园小区、912地质大队家属小区现场调研管道天然气配套情况，就相关问题与规划、城建、城管、财政、房管、消防等部门及月湖区政府开展协商座谈，提出督办建议10余条。建议得到市委主要领导批示，市政府办积极采纳落实，出台了《鹰潭市老城区天然气进区入户改造工程实施方案》，着手利用3年时间完成老城区1万户的天然气入户改造工作。

　　该市政协把反映社情民意作为传民声、达民意、汇民智的重要载体，加大了社情民意的收集、整理、编报力度。全年共收到社情民意信息100余件，编撰《社情民意》25期，许多建议得到党政领导批示及有关部门落实，推动了公交线路优化、高铁北站配套服务、信江新区道路标牌设置、马路扬尘治理、城区道路交通信号灯合理设置、地下水环境监测、留守儿童预防接种、鹰潭公园附近露天健身场地更衣室和公厕恢复等相关民生问题的解决。同时坚持寓监督于支持之中，向公安、检察、信访、法院、司法、国土、卫生等部门和行业推荐了40多名委员担任特邀监督员，组织委员积极参加政风行风和机关作风评议、重大案件庭审旁听、文明城市创建、出租车提价听证等工作，使民主监督的范围不断扩大。

　　紧扣团结民主，多领域唱好“凝心聚力”曲

　　该市政协坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的基本方针，把握团结民主主题，发挥政协独特优势，多领域开展工作，努力增进团结，汇集发展“正能量”。

　　深化与各党派团体的合作，市政协定期走访党派团体成为制度，政协各种会议和活动中营造民主协商、合作共事氛围，鼓励支持党派团体发表政见，提交提案，各专委会经常性邀请党派团体参加调研视察，增强工作合力。全年党派团体提交全委会发言材料20篇，集体提案40多件，反映社情民意50多条，在政协大舞台上展示了风采、发挥了作用。

　　在帮扶历山炉坊村新农村建设工作中，市政协工作组沉下身子，与村民打成一片，积极宣传党的惠农政策，协调解决帮扶资金，改善村容村貌，发展集体经济。发挥界别优势和委员主体作用，在全体市政协委员中深入开展以服务中心、履行职能为主要内容的“四个一”活动，市政协委员500余人次参加扶贫济困、捐资助学、法律援助、送医送药、送教下乡等服务群众活动，捐赠款物160余万元，惠及城乡群众3000余人。积极筹措资金16000元，资助上清镇和志光镇4名贫困大学新生完成学业。市政协办深入上清镇历山村、渐浦村开展“微心愿”认领活动，为家庭贫困儿童送去学习文具。市政协教文卫体委组织委员开展了“庆六一、献爱心”活动，为市特教儿童康复中心的孩子们送去节日礼物。一系列实实在在的举措，扩大了政协社会影响，密切了党群干群关系，凝聚了党心民心。

　　把联谊合作作为凝心聚力的一项重要工作来抓，协助全国政协、省政协就基层组织建设、国家安全教育示范基地建设、农业品牌建设、加强古书院保护和利用、文化与旅游融合发展、为十三五规划建言献策、加强水环境保护、优化企业发展环境、宪法实施与监督、少数民族地区与全国同步建成小康等课题开展调研视察。承办了闽浙赣皖四省九市政协联谊会和全省政协教科文卫体委学习工作座谈会，积极参加全国9省(区)25城市政协横向联系会，拓展了履职思路，加深了交流互动。加强与县(市、区)政协的工作联动，调研视察联合开展，提升了政协工作整体合力。加强与港澳台侨委员和人士的沟通联络，组织对市外资企业专题视察，提出意见建议，切实为港澳台侨资企业排忧解难。(鹰潭市政协蔡春生)