江西省政协聚智聚力全力助推乡村振兴战略实施

● 骆彩虹 邱修梁

走在乡村振兴新征程上

——江西省政协聚智聚力全力助推乡村振兴战略实施

江西老表记得,两年前大地回春时——2016年2月1日至3日,习近平总书记亲临江西视察指导,对江西工作提出“新的希望、三个着力、四个坚持”要求,并特别强调要“坚持做好农业农村农民工作”。

谆谆嘱托铭刻于心,殷殷期望重如千钧。6月20日,江西省委书记、省长刘奇在人民日报撰文指出,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把实施乡村振兴战略作为新时代江西“三农”工作的总抓手,努力走出一条具有江西特色的乡村振兴之路。

围绕中心、服务大局,是人民政协履职的基本遵循。7月2日至3日,十二届江西省政协召开第二次常委会议,本届首次专题议政性常委会议围绕“乡村振兴战略实施和脱贫攻坚重点难点问题破解对策”专题协商。会前3个多月,省政协集成运用调研考察、大会发言、分组讨论、提案、反映社情民意等履职形式,聚智聚力农业强起来、农村美起来、农民富起来。

合力共拍——铆足劲,发先声

3月20日,江西省委、省政府印发《关于实施乡村振兴战略的意见》,确定乡村振兴的时间表和路线图,明确提出要使农业成为有奔头的产业、农民成为有吸引力的职业、农村成为安居乐业的美丽家园。

意见出台前,省政协就下“先手棋”,打“主动仗”,靶向乡村振兴产业发展、人才培养、乡风文明等突出问题,铆足“冲锋之劲”,发出“政协先声”。1月24日,省政协十二届一次会议举行联组讨论。“发挥乡贤能人作用推进美丽乡村建设”“加快一二三产业融合发展,培育壮大农村新产业新业态”“大力发展环保生态型家庭农场养猪模式”……11位政协委员紧扣实施乡村振兴战略主题,建真言,献良策。

刘奇同志边听边记,不时插话,在听取发言后强调,江西是传统农业大省,具有丰富的农业资源和良好的农业基础。中央决定实施乡村振兴战略,为江西加快推动农业农村现代化提供了重大机遇。要抢抓机遇、积极作为、精益求精,开启本省乡村振兴新征程,力争在实施乡村振兴战略中走在全国前列。

浓墨重彩的是全国两会期间。3月10日,全国政协十三届一次会议举行第三次全体会议。全国政协委员、江西省政协主席姚增科痛批“形式主义、官僚主义在一些地方仍然顽固存在”,直陈“就连被‘传染’的一些乡村干部,也满口大话空话,像‘卖瓦盆的,一套又一套’”,疾呼把“关键少数”接受群众评议确定为刚性要求。精彩发言,赢得现场6次掌声。紧接着,全国政协委员、省政协副主席刘晓庄作《让乡村文明蔚然成风》的发言,建议强化党风政风引领,进一步优化乡村政治生态,让乡村文明之风吹遍中国广袤乡村的每个角落。

一个地方的两位省政协领导,同日亮相全国最高协商议政平台,同登人民大会堂发言席,同样谈及作风整治和乡村振兴话题,这见证了省政协助力乡村振兴的主动担当和作为。

深调实研——当学生,取“真经”

莽莽群山,幽远神秘;苍苍林海,郁郁葱葱。江西“南大门”赣州、“才子之乡”抚州共沐原中央苏区振兴发展政策阳光,都属罗霄山集中连片特困地区覆盖区域。这里乡村振兴开展得如何?中央支持政策实施中遇到哪些新情况?稳定脱贫的长效机制建立起来没有?

4月底以来,姚增科先后率调研组深入赣州市寻乌、安远、信丰、南康和抚州市资溪、金溪、乐安县,调研考察乡村振兴实施情况,了解抓产业就业、打好精准脱贫攻坚战的路径和成效。

安远镇岗乡至凤山乡公路上,调研组督查“四好农村路”建设、管理、养护、运营工作情况;金溪竹桥古村农田里,大家一边铲地除草,一边向村民询问生产生活情况……连日来,调研组走进田间地头、农户家中、农业企业察实情,主动与农民、工人、乡村干部拉家常,掌握第一手资料。

夜色渐浓,调研组驻地会议室却灯火通明,围绕白天调研情况及座谈会上未言尽内容仍在探讨。从调研开始第一天起,每晚开“碰头会”进行头脑风暴已成惯例。

头雁领飞,群雁齐追。省政协各位副主席根据分管工作,围绕各自子课题,带领政协委员、专家学者和8个专委会,走访调查、蹲点调查、解剖麻雀、资料调查、统计调查、网络调查等多法齐用,集体座谈、个别访谈、明察暗访、问卷调查、省际比较、上下联动等多措并举,形式匹配内容,时间服从质量,身至心入求取振兴乡村、脱贫致富“真经”。

既有“键对键”,又有“面对面”,更有“实打实”。通过深入调研,大家目睹农村地区发生的历史性变化,聆听农民老表对党和政府的高度评价,感受到贫困群众的艰辛不易,体察乡村干部的巨大付出,也找寻了乡村振兴的妙招良策。调查研究的过程,是深入实际、联系群众的过程,也是加强学习、接受教育的过程,更是凝聚智慧、汇聚共识的过程。

担当实干——真协商,准建言

盛夏南昌,草木葳蕤,绿阴如盖。十二届江西省政协第二次常委会议召开的两天里,台上台下有问有答,会内会外政协主席和村官代表、政府领导和政协委员互动交流,气氛热烈。

这次协商活动作为本届省政协专题议政性常委会议的“开篇之作”,在调研层次、规模和协商力度、深度方面,是新一届省政协委员高质量履职的首次“大练兵”,是政协助力乡村振兴和脱贫攻坚的首轮“大实战”,也是省政协抓作风大转变、质效大提升的集中“大检阅”,彰显了对表中央部署、对标全国政协的政治自觉,展现了聚焦中心任务、服务发展大局的行动自觉。

与会人员一致认为,党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,江西农业供给侧结构性改革迈出新步伐,农村面貌发生显著改观,农民收入持续较快增长,农村社会保持和谐稳定,有能力在脱贫攻坚中迈入全国“第一方阵”,有信心在乡村振兴中交出优异“江西答卷”。

产业落后和人才匮乏是江西最大短板和弱项。省政协副主席陈俊卿在作调研情况报告时指出,产业面临现代农业服务体系不健全、农产品结构单一、农业基础设施建设欠账大等10个问题;同时,极度缺乏发展现代农业带头人、懂技术会经营的职业农民、优秀村组织负责人等10类人才。

反复交锋,多轮碰撞后,常委、委员们建议,走质量兴农之路,发展特色优势主导产业,深入推进“百县百园”工程,加快农村三产业融合发展,加强农产品流通体系和质量标准体系建设;建立健全激励机制,推动返乡下乡创业,培养实用复合型农业人才,确保各方面人才“留得住、用得上、干得好、带得动”。

副省长胡强在介绍省里乡村振兴战略和脱贫攻坚的工作部署和重要举措后,现场解答委员提问并表示,“对省政协委员的调研和建言要高度重视,积极回应,还要体现到政府工作的方方面面。”

“高质量学习调研,高质量对话协商,高质量建言资政,是人民政协的责任与使命所在。”姚增科向全省各级政协委员发出号吁:要聚焦产业兴旺这个重点,关注科技强农这个关键,突出人才为本这个核心,精细思考、精准履职、靶向发力,出看得见、叫得响、立得住的成果,让红土地老百姓过上好日子,享受乡村振兴和脱贫攻坚的新成果。