江西公布法治政府建设工作要点 市场机制能调节的经济活动一律取消审批

　　本报讯 （记者郑颖） 2月18日，记者从省政府法制办获悉，《江西省2014年法治政府建设工作要点》（以下简称《要点》）近日已出台，根据《要点》，我省将深化行政审批制度改革，凡是市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批；对确需保留的行政审批事项，一律列入政府目录清单管理，向社会公布。

　　补考仍不合格者建议离岗培训

　　《要点》要求落实领导干部学法制度，采取政府常务会前学法、法制讲座等多种方式，落实领导干部学法制度，年内集中学法不得少于4次。加强公务员的普法教育，公务员每年学习法律知识不少于40学时，学法情况和考试成绩应记入档案，作为公务员考核、任职、定级、晋升的重要依据。

　　开展行政执法人员综合法律知识和更新知识培训，采取不定期抽查等方式检验培训效果，对测试不合格者限期补考，补考仍不合格者建议离岗培训。

　　重大行政决策征求意见不少于20个工作日

　　《要点》指出，凡是与群众切身利益密切相关的重大行政决策事项，决策机关应当通过政府网站、报纸、广播、电视等媒体公布重大行政决策方案草案，征求社会公众的意见，时间一般不少于20个工作日。

　　加大决策合法性审查力度，政府法制机构要从决策事项是否属于政府法定权限，决策内容是否合法等方面开展合法性审查。必要时，可邀请相关专家进行合法性论证。涉及征地拆迁、农民负担、国有企业改制、环境影响、社会保障、公益事业等方面的重大工程项目建设、重大政策制定以及其他对社会稳定有较大影响的重大行政决策事项，决策前都要进行社会稳定风险评估，风险评估结果作为决策的重要依据。

　　推行行政执法权力清单制度

　　《要点》明确规定推行行政执法权力清单制度，对行政执法权力进行全面梳理，编制行政执法权力目录，明确行政执法权力名称、执法依据、执法主体、执法对象、执法内容、执法方式、执法程序和监督办法，严格规范行政执法行为。制定行政执法信息公开办法，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的外，并经研究批准，行政执法信息必须在网站、行政服务大厅或窗口全面公开，重点公开行政执法权力目录、自由裁量权基准、行政执法结果、投诉举报方式和行政复议办法，自觉接受社会监督。

　　积极推行网上行政执法。加快建设执法办案系统与监督系统，逐步实现执法办案的网上流程管理、网上审批、网上监督和网上考评，对执法办案全过程实行动态实时监督。

　　年内10个行政复议委员会试点单位全部挂牌运行

　　《要点》指出，要加强行政复议规范化建设。继续做好行政复议委员会试点工作，年内10个试点单位必须全部挂牌运行。及时研究、解决行政复议中反映出来的行政执法问题。行政调解任务较重的部门应设立行政调解室、接待室，有条件的地方建立行政调解中心。注重行政调解与司法调解、人民调解的衔接，有效整合调解资源，提高行政调解工作效率。