江西政协委员提议政府转变管理方式 取消的士“份子钱”

　　中国江西网讯 记者 万思 报道：“的哥’、“的姐”们最不满意的是向出租车公司交‘份子钱’，垄断的出租车运营体制已经进入改革的“窗口期”。针对江西省出租车行业的乱象问题，政协委员许秀柏在其提案中，建议先行先试，取消的士“份子钱”。

　　 委员调查：“的哥”、“的姐”平均每年交7.6万元“份子钱”

　　据许秀柏调查，垄断的出租车运营体制已经进入改革的“窗口期”，这种垄断造成出租车公司管理成本长期一笔乱帐。除此之外，也导致“黑车”猖獗横行，“电摩的”、“拐的”屡禁不止的现象发生。同时，出租车行业垄断增加了运营成本。

　　据许秀柏的调查显示：除去燃料费和维修费等开支，有的出租车司机五年需向公司缴纳费用38万元(平均每年7.6万元)、有的司机每天要交157—260元不等的份子钱。面对高昂的费用，司机为了保障收入，不得不每日加班加点长时间工作，对他们的身体健康造成损害。出租车公司这种以专营权获得暴利的中间层只是徒增运营成本和社会管理成本。

　　 建议一：政府转变管理方式 取消“份子钱”

　　就省出租车行业乱象问题，许秀柏提出了自己的建议。许秀柏认为，要明确政府职能，转变管理方式。在出租车行业管理上，从由政府主导、政府全部负责的运作方式，转变为政府实施引导和监管，操作层面市场化的动作方式。政府部门的主要职责在于制定“游戏”规则，通过研究政策、制定法规，审定进入市场的经营主体的资质；监管市场秩序、惩处违法行为，从而使政府职能从计划经济的高度垄断，向市场经济的服务型转变，取消“份子钱”，使各市出租车行业的发展更加规范、合理、科学和有序。

　　 建议二：改革价格管制方式 出租车经营者自主定价报政府部门备案

　　在出租车定价方面，许秀柏建议，应改革价格管制方式。政府可根据市场需求和车型等确定起步价和里程价的最高限价，由出租车经营者根据最高限价，自主确定价格，呈报政府部门备案。为保护消费者的利益，必须在车内外张贴醒目的起步价和里程价格信息，以供乘客参考和监督。开放价格，充分发挥市场机制作用，有助于遏制城市“电摩的”及“黑车”的泛滥，进一步优化城市交通秩序和行业运行环境。

　　 建议三：组建出租车行业协会 建立对话机制

　　此外，许秀柏还建议，组建组建出租车行业协会，加强行业自律。出租车行业协会应当制定行业职业规范和信用管理制度，并监督其自觉遵守。同时应当积极主动向政府有关部门反映协会成员的意见和诉求，依法维护出租车经营者和从业人员的合法权益。建立行业协会与政府行政管理部门对话机制，共同搞好出租车市场的管理和服务。