江西省政法委书记专题研讨班分组讨论并作经验交流 周萌参与讨论

　　核心提示

　　2月18日上午，全省政法委书记学习贯彻习近平总书记重要讲话精神研讨班上，来自全省各设区市、县（市、区）的政法委书记们，分成了8个小组进行专题讨论。省委常委、省委政法委书记周萌参与了其中两个小组的讨论。

　　昨日下午的专题研讨班上，两个设区市、九个县（市、区）的政法委书记作了典型经验交流发言。大家纷纷表示，此次研讨班让大家得以深入学习交流、深刻理解掌握习近平总书记重要讲话精神，大家回去后将把学习成果传达到基层政法单位每一位政法干警，推动政法工作迈上新台阶。

　　引导问题在法治轨道上解决

　　昨日上午8时30分，周萌首先来到专题研讨班第一组（南昌组）参与大家的讨论。

　　一名区委政法委书记提到自己辖区内一单位改制，职工自愿买断工龄后却又反悔，不满意补偿结果所以不断上访，“不过我们最终通过合理合法的方式解决好了这个纠纷。”

　　周萌强调，我们要注重依法化解矛盾纠纷，提高政法干警运用法治思维和法治方式解决问题的能力，建立涉法涉诉信访依法终结机制，引导涉法涉诉信访问题在法治轨道上解决。

　　周萌说，南昌市作为省会城市，政法工作怎么做至关重要，可以说“南昌稳定和安全了，江西就稳定安全了一大半”。

　　周萌强调，如何扭转政法工作的被动局面，关键在于抓住重点工作重点做，南昌市也在全省政法工作中创造了许多好做法好经验，需要继续深入挖掘和完善，应该多培养先进政法典型，更好地影响大家，促进大家的政法工作热情。

　　南昌市委副书记、市委政法委书记欧阳海泉表示，当前南昌市正处于打造核心增长极“两年有看头”的关键时期，政法机关将时刻牢记宗旨，忠诚使命，服务大局，为全面打造核心增长极保驾护航。

　　总结先进经验做法推介

　　在专题研讨班第五组（赣州组），一名县委政法委书记提出，现在随着社会的发展，许多工作的改革难度越来越大，基层政法委必须有所作为，必须加强乡镇化解矛盾纠纷人才的培养，为此他们还特意出台了《加强政法队伍建设的意见》。

　　周萌说，基层政法工作直接与群众打交道，矛盾纠纷多，调处难度大，这是基层的宝贵经验，具有很强的实践性。

　　有一位县委政法委书记提出，目前对政法单位的工作缺乏跟踪、督办机制，有待进一步完善。

　　周萌表示，赣州的政法工作近年来亮点纷呈，为全省的稳定作出了应有贡献，希望赣州可以总结更多先进经验做法向全市、全省推介。

　　赣州市委常委、市委政法委书记马玉福说，这次培训对赣州政法工作往什么方向走、走什么样的路等一些事关政法工作全局和长远的重大问题，大家有了更清醒的认识、更深刻的理解和更准确的把握。

　　让群众感到平安就在身边

　　当天下午的典型经验交流由省委政法委常务副书记刘和平主持。

　　记者从会上了解到，这两年，南昌在地铁建设、旧城改造、拆违拆临等重大工程建设中，严格实行稳定风险评估，取得良好效果。

　　近年来，南昌市还以“民情家访”为载体，广大政法干部“身”入基层、“心”贴群众，走访基层单位和群众，收集民生民意，变“事后调解”为“事前预防”，把矛盾纠纷化解在萌芽状态和初始环节，取得了良好的效果。

　　南昌市将大力加强执法监督，在健全内部监督和人大、政协监督等监督机制的基础上，今年将突出媒体和舆论监督，定期在电视等媒体上曝光一些典型违法违纪案例。

　　南昌今年把平安建设的重点放在提升公众安全感上，着力推广和打造南昌县“综治进楼盘”、青山湖区“三调九防”等特色亮点，培育一批有影响力的先进典型。目前，南昌市已经成立网格管理中心，组建了网格管理员队伍，今年4月1日起该系统将正式运行。

　　赣州市近几年来通过“三送”平台源头治理社会矛盾、“三级预警”动态管理涉稳苗头、“三支队伍”科学处置突发事件，探索的社区矫正对象“六统一”机制、刑释解戒人员落实“无缝对接”机制、肇事肇祸精神病人“三制度”等特色做法，得到上级领导的充分肯定。

　　近年来，赣州市着力推进公正文明执法，比如在全省率先制定出台了对违反法定程序干预执法办案问题实行登记备案报告、通报和责任追究制度，有效维护了法律权威和群众合法权益。

　　下一步，赣州市将在巩固完善现有做法的基础上，科学把握社会治安综合治理的基本规律和特点，构筑立体化社会治安防控体系。全面推行城乡社区网格化管理，让人民群众感到平安就在身边。

　　的违法犯罪行为，又注重解决群众合理合法的诉求。“现在的乐平可以说，有群众上访但没有因上访而发生的拦门堵路，有医患纠纷但没有医闹，有交通事故、安全生产等发生的伤亡但没有因此而引发的群体性事件。”

　　贵溪市2013年共排查各类纠纷1237件，已调处1186件，调处成功率为95.9%。“虽然调处成功率较高，但矛盾纠纷总量居高不下，还保持增长态势，将健全完善‘大排查、大调解’体系，努力实现矛盾纠纷不上交。”

　　过去的一年，芦溪县以“杨斌圣群众工作室”为平台，不断创新社会管理，全县继续实现了“五个没发生”目标；公众安全感、治安好转率、政法部门满意度均在全省排位靠前。

　　南城县主要建立了三项矛盾调解机制：完善联动调解机制、健全专业调解机制、创新基层调解机制。2013年，全县依靠群众力量化解矛盾纠纷1560起，基本实现“大事不出乡镇，小事不出村组”的目标。从2012年下半年开始，南城县在全市率先推行网格化社会管理模式，得到中央综治委和省委领导的肯定。

　　有效整合资源预防化解矛盾

　　玉山县创新了“星期一接访法、巡回办案法、每季交办法、五个一交办法、以村为主工作法、第一时间工作法”等矛盾纠纷排查化解方法，提升了源头防范和维护稳定能力。今后，将更好地整合社会资源和各方力量，共同参与预防和化解社会矛盾纠纷。

　　永丰县探索实施了“村聘民选”调解员制度，曾在全省平安建设流动现场会上作典型发言。通过发挥农村“五老人员”作用，从源头上化解了一大批农村矛盾纠纷。

　　分宜县将探索建立“大社区”的社会治理体系。当前，该县各乡镇已全面建立了乡镇综治社会管理服务中心。今年，该县将在社区网格化服务的基础上，重点推动警务、检务、法庭、司法等各方面力量进社区。同时，继续深入推进全省“重点青少年管理、平安家庭创建”两项试点工作。

　　丰城市将依法调解、依法办事作为排查化解矛盾纠纷的重要考评指标，重点打造网络上运行、网格化管理、网兜式服务的“三网”平台；学习借鉴江西卫视金牌调解栏目经验，进一步规范村（社区）金牌调解工作的金牌调解平台；将人民调解、行政调解、司法调解有机结合和有效衔接，实现调处力量有效整合的三调联动平台。

　　◎文/文敬峰记者廖世杰图/记者韩长明