江西将研究相关政策防止住房高价 严查建售\"小产权房\"案

　　文/记者陈艳伟

　　 12月25日上午，省政府新闻办在南昌组织召开新闻发布会。省国土资源厅陈祥云副厅长等相关负责人在会上介绍了我省全面深化国土资源改革的总体思路、重点方向等相关改革举措。

　　 在会上，记者获悉，针对农村集体经营性建设用地流转，我省先在个别县一级地区启动试点。目前，省国土资源厅正就完善土地二级市场深化改革开展专题调研。

　　深化改革

　　关键词1 农村集体经营性建设用地流转

　　先在个别县一级地区启动试点

　　《决定》明确，“在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价”。

　　“省国土资源厅已下发通知，组织试点申报工作。待情况汇总，报请省委、省政府同意后，即可启动试点工作。这项试点，将在几个条件较成熟的县一级地区展开。”省国土资源厅相关负责人表示，将在试点工作的基础上，完善相关政策和规范性文件，然后在全省铺开农村集体经营性建设用地流转工作。

　　关键词2 宅基地抵押、担保

　　待国家修法后即可顺利推进

　　十八届三中全会提出了“健全城乡发展一体化体制机制的改革举措，赋予农民对宅基地抵押、担保权”。省国土资源厅相关负责人向记者详细解读了这项改革举措。

　　“初步拟以省内旅游产业大县、小微企业活跃县（区）为重点，开展相关调研。”该负责人透露，国家将对《中华人民共和国土地管理法》等法律进行修改，之后即可顺利推进该项制度改革。

　　关键词3 小产权房

　　不予确权登记 明年6月底前完成清查

　　国家提出要坚决遏制违法建设、销售“小产权房”。记者了解到，当前，我省明确，对“小产权房”等违法用地一律不予以确权登记发证。对不依法依规进行土地确权登记发证造成严重后果的，将严肃追究有关人员的责任。

　　该负责人表示，省、市、县三级国土资源主管部门将设立12336举报电话，及时受理对农村违规建房的举报。“经省政府同意，省国土厅和省住建厅已下发了《关于‘小产权房’问题专项清查工作方案》，将严厉查处一批‘小产权房’在建、在售案件，曝光一批典型案件，这项工作将在明年6月底前完成。”

　　关键词4 土地二级市场

　　正就完善土地二级市场开展调研

　　《决定》提出完善土地租赁、转让、抵押二级市场。省国土资源厅相关负责人介绍，该厅正在开展“完善土地租赁、转让、抵押二级市场”的专题调研工作。该负责人表示，下一步，在深入调研的基础上，我省将总结提炼各地二级市场建设的经验做法，进一步加强土地二级市场建设相关政策制度的出台和完善，理顺相关部门的职责和管理体制，着力探索农村集体土地转让管理方式，进一步规范和完善我省土地二级市场。

　　关键词5 不动产登记

　　明年选择一个市先行试点

　　长期以来，老百姓办理土地、房屋登记经常要跑两个部门，诸多不便。《决定》中明确实行不动产统一登记，将彻底改变当前现状。

　　省国土资源厅相关负责人表示，我省将按照国家的统一部署，推进不动产统一登记工作。近期将整合职责，制定我省不动产统一登记配套法规，并建设不动产登记信息管理基础平台，2014年将会选择一个市先行试点。

　　用地价格

　　研究相关政策防止住房高价地

　　在会上，记者了解到，我省将建立工业用地和居住用地合理比价调节机制，下一步，依据国土资源部出台的相关政策，进一步调查研究我省实际情况，合理调节我省工业用地价格，大力促进节约集约用地。

　　此外，积极贯彻落实国家房地产市场调控政策，在通过增加房地产用地有效供应、应保尽保保障性安居工程用地、加强房地产用地供应和监管、强化地价监测等手段的基础上，进一步研究相关政策，防止住房高价地。

　　耕地保护

　　探索“以奖代补”土地整治办法

　　在推进耕地保护工作中，省国土资源厅相关负责人表示，下一步，将进行探索和先行试点。包括探索制定“以奖代补、以补促建”土地整治和高标准农田建设的操作办法，在2014年先行开展试点；探索耕地占补平衡新途径。

　　该负责人透露，2014年，我省将建立全省耕地占补平衡指标流转交易平台，耕地占补平衡指标通过挂牌等方式公开交易，解决耕地后备资源匮乏市县落实耕地占补平衡难的问题。同时，启动耕地后备资源调查工作，对耕地后备资源进行统一管理，有计划开发利用。

　　土地征收

　　补偿执行不到位督促限期整改

　　农村土地征收问题，关系农民的切身利益。在会上，记者获悉，我省确定，由省国土资源厅牵头，在全省开展一次全面清查整改工作，对征地补偿标准执行不到位的，督促限期整改。同时，由省农业厅牵头，抓紧制定我省农村集体经济组织征地补偿费内部分配办法。此外，由省人保厅牵头，抓紧制定我省被征地农民社会保障管理办法。随着这些规范性文件的出台，将进一步规范各级政府和有关职能部门的征地行为。