立足全局议政 效力江西发展 省政协十一届二次会议举行全体会议

文/记者何柳斌 张祖珍

　　 1月22日下午，省政协十一届二次会议举行全体会议。吴锋刚、刘良欢、谢林翰等政协委员分别就对“中国经济新支撑带”的预判及江西的应对思路、推行民事诉讼调查令的建议、利用香港金融平台推动我省企业上市等话题进行了大会发言。委员们的发言紧扣我省“稳中求进、改革创新”的主题，立足全局想问题，着眼长远谋发展，涉及产业、区域、民生、金融、法律、文化、养老等多领域，对我省发展具有重要的参考价值。

　　1 积极主动融入长江经济带

　　省政协委员、省社科院产业经济研究所所长吴锋刚说，依托长江建设中国经济新支撑带，将成为十八届三中全会后国家的一个重要发展战略，很快将进入实施阶段。面临巨大的发展机遇，我省准备好了吗？

　　吴锋刚分析称，我省经济比较落后、沿江岸线港口条件不佳等诸多不利因素确实存在，但我省也具备独特的优势。建议成立由我省主要领导牵头，相关部门领导、专家、企业家参与的“江西省建设长江经济带领导小组”，发挥高位谋划、总体布局和联系协调的作用，积极拓展外部协作，尤其要积极建立与长江上下游地区的协作关系，以更广泛地利用长江经济带的资金、市场、人才、技术等。

　　我省还要努力把九江的沿江开放开发中计划建设的各项基础设施，纳入长江经济带的基础设施体系，并努力争取国家立项资助；在鄱阳湖以及赣抚信饶修五大河流中的适宜湖面和河段，试点发展内河游艇休闲观光旅游业，抢占这个潜力产业的制高点。

　　2 招募领军人物为“昌九”发展效力

　　来自九江的省政协委员胡晓林发言时说，我省经济问题存在“早睡觉、晚起床”的现象，要想在全国更有影响，更有地位，必须把经济搞上去，把“穷帽子”摘掉。要把“昌九”经济挤进中国经济增长“第四级”队列，要寻找符合自身特点的发展模式，要争取中央特殊政策走“深圳特区”发展模式，要下海撒网走“温州自主创业”发展模式，要靠科技积淀“苏州内涵”发展模式。这三种发展模式是探索“昌九”发展的金钥匙。

　　胡晓林认为，只有咬住做大做强石油化工、钢铁冶炼、纺织服装、汽车造船、电力能源、航空制造、电子信息、装备制造、生物医药等支柱产业不放松，才能真正使“昌九”成为大产业、大园区、大项目、大企业、大物流、大客商的“聚宝盆”。

　　为此，胡晓林建议我省强化服务意识，放开手脚，放活市场，为全民创业提供优质服务，全力营造爱商、亲商、富商的发展环境；要面向海内外招募一批国际化顶级企业家、金融家、科学家等领军人物作为“昌九”发展决策智囊团，为“昌九”发展效力。

　　3 聚集人才建设共青先导区

　　省政协委员陶春元说，省委省政府把共青先导区作为鄱阳湖生态经济区建设的重要抓手和切入点，致力打造成为昌九一体化的重要支撑和支点。要把蓝图变为现实，首先要把共青先导区打造成为人才聚集区。

　　陶春元认为，要建设好共青先导区，必须改革创新，综合施策，建设青年才俊聚集创业的人才高地。建议深化人才管理改革。共青城是全省人才管理改革试点市，人才工作创新有一定的基础。应当立足内部挖掘，大胆深化人才管理改革试点。

　　建议打破身份限制使用人才，对“人事代理”和“同岗同酬”引进的机关在岗人才，按照择优竞争的原则，与有编制的干部一样同等使用。可试行公务员聘任制，借鉴深圳等地的有效做法，对专业性职位、辅助性职位和急需性职位，要像招商引资一样，面向全国公开招引、聘任使用。

　　陶春元建议我省在共青城探索公职人员薪金改革，率先建立完善公务员津贴补贴正常增长机制，率先开展机关公务人员职务与职级并行试点，率先探索完善事业单位绩效工资制度，聚集优秀人才打造共青城先导区。

　　4 全面实施居民收入倍增计划

　　省委十一届七次全会提出“全面实施居民收入倍增计划，加快小康提速的步伐”。省政协委员黄统征说，2012年我省居民可支配现金收入人均19860元，只占全国平均水平的80.08%。

来源： 中国江西网-江南都市报
编辑： 薛岚