年初散工市场供不应求 农民工维权意识依然薄弱

　　新华网江西频道２月２５日电（记者赖星）每到年末，欠薪讨薪问题便成为社会关注的焦点。年初又迎来民工返城务工高峰期，农民工朋友、政府职能部门是否做好准备？

　　 有农民工称相信包工头从来没签过合同

　　每天上午７时许，在南昌市红谷滩区凤凰花园散工劳务市场，便会聚集大量前来找工作的农民工，据劳务市场负责人曾磊介绍，目前登记注册的农民工有３００余人。

　　４２岁的左永卫来自重庆市武隆县，一行有２００余人在南昌某工地工作，行情好时，每人每月能挣七八千元。曾磊说，建筑领域散工供不应求，酬劳较高，他举例称，根据日薪计算，泥工市场价每天２４０元－２６０元，每小时３０元－３５元；木工市场价每天２６０元，每小时３２元－３５元。

　　散工市场供不应求，农民工维权意识却依然薄弱。“我们从来没有签过合同，都是跟着要好的包工头做工，签合同的事是他负责，从重庆到新疆、江西都还没碰到过欠薪。”左永卫不曾想过工资被拖欠的情形，他说：“即使遇到欠薪，就找包工头啊，都是老乡，他怎么会不给？”

　　来自湖南柳州山区的何振犬和何曼英夫妇表示，过去经常被拖欠工资，投诉无门。“工地老板想欠我们工资，只要借口说工作不合格就行。”何曼英算了算，这些年来被拖欠的工资有两万余元，“在１９９８年被拖欠的工资，现在都还没讨回。”

　　“签不签劳动合同是很随意的，包工头发不出工资，往往打个欠条，然后躲着我们。”何振犬说，但近两年被欠薪的情况少了，一旦被欠薪，工人会报警或者找劳动监察部门投诉。

　　 劳动合同签订随意　事后维权困难多

　　劳动合同是劳动者实现劳动权的重要保障，根据《劳动合同法》《劳动法》等相关法律规定，建筑企业应该和农民工直接签订劳动合同。“但因为没有相应的配套措施，现实中难以强制推行，前来寻求维权的被欠薪农民工也没有一个签订过劳动合同。”江西省律师协会农民工维权指导中心律师欧阳承惟说，在建筑领域，劳动合同签订率依然低，有些建筑公司称外出打工的农民工是自己的老乡，不用签合同。

　　欧阳承惟分析，是否签订劳动合同，在农民工劳动关系中，和劳资双方利益的博弈直接相关。不少强势的建筑单位、包工头利用信息不对称优势，诱使民工签订劳务合同而非劳动合同，乃至放弃合同；作为弱势方，农民工家庭经济条件差，愿意为一份工作而“自愿”牺牲部分权益。

　　若不签订《劳动合同法》，一旦民工被侵权，则往往陷入证据不足的困境。“关键证据往往为用工单位所掌握，农民工很难借此维护自己的权益。”在欧阳承惟看来，农民工只有提高维权意识，提升维权水平，才能走出被欠薪的关键一步。

　　 建散工超市抓用工检查　劳动部门未雨绸缪

　　“为了保障农民工能顺利拿到工钱，用工初期我们便会审核用工单位的营业执照，有无拖欠过民工工资的记录，目前，经我们介绍的企业用工，没有发生过一起欠薪案件。”曾磊说。

　　南昌目前共有５个散工超市，建设散工超市的初衷是从源头杜绝无序求职、占道招聘等影响城市管理现象，提升农民工综合服务的水平。

　　“我们会严格审核企业用工资质，在用工单位和民工间建立起一座沟通的桥梁。”曾磊说，散工超市还会不定期对农民工进行法律知识宣传，对农民工用工情况进行调研，配合劳动监察部门执法。

　　近期，江西省劳动监察部门还将向各设区市政府、单位部门公布通报各地农民工工资支付情况，并指出问题，提出改进建议。为保障劳动者权益，江西省劳动监察局局长段明其介绍，年后，是农民工离乡返城，求职就业高峰期，劳动监察部门会对人力资源市场进行专项清理整顿，规范求职机构和求职行为，打击坑骗劳动者的行为。

　　“以往进农村普法的效果很差，因为大部分年轻的劳动力都外出打工，普法并无针对性。”欧阳承惟则建议，政府应该牵线搭桥，将普法的讲堂前移至工地，组织司法、劳动监察部门深入浅出地对农民工进行普法，提高其维权意识。（完）