“文明之花”在这里绽放——江西铀矿冶文明创建工作纪实

2013年6月9日，中共江西省委、省人民政府印发文件，表彰全省第四届文明城市、文明城镇和第十三届文明单位。江西矿冶局（简称“省局”）、上饶七一三社区管委会（简称“七一三社区”）荣获江西省第十三届“文明单位”称号，这是江西铀矿冶首次同时有两家单位获得这一殊荣。

领导重视文明创建

根据国家产业结构调整政策，江西铀矿冶“五矿一厂”先后实施了政策性关闭或改制，并进行社区化管理，在赣五个社区现有员工500余人，管理服务对象1.5万余人。面对社区服务对象多、弱势群体人员多、历史遗留问题多、维稳任务重等“三多一重”的现状，省局党组高度重视社区文明创建工作，早在2006年社区工作会议上，提出了建设“管理有序、服务完善、那环境优美、治安良好、生活便利”的文明社区创建总体要求，并从组织保障、民生投入、基础设施建设上，为社区文明创建创造了必要的条件。

健全创建组织机构 。省局成立由党组书记、局长任组长，副局长为副组长、机关处室负责人为成员的文明创建领导小组，下设文明创建办公室负责指导日常工作，并制定了文明创建规划、文明创建责任制等一系列制度与措施。各单位也相继成立了文明创建领导机构，制订了文明创建工作规划，并组织实施。

加大民生工程投入 。近几年来，省局和企业领导从改善职工居住条件出发，通过积极争取国家政策和地方政府的支持，先后在上饶、赣州、抚州、鹰潭、南昌、衢州等城市兴建职工住房11，810套,占地面积达949，979平方米。目前，这些住房都已交付使用，职工从山沟里进城生活，改善了职工住房条件，提高了职工生活质量，实现了职工“住有所居”；面对社区弱势群体多的特点，为提高社区帮扶能力，省局积极筹措资金，在各社区设立了帮扶基金，至2011年底，帮扶基金达到455万元，使社区对特困家庭及时进行“困有所帮”有了资金保障。同时，每年元旦、春节期间，省局筹集资金开展“送温暖”活动，走访慰问特困人员和弱势群体；2011年7月，江西、浙江两省出台城镇小集体企业职工参加基本养老保险政策后，省局先后召开4次调度会，精心组织，周密安排，到2011年12月底，六个社区3905名家属工参保，做到了应保尽保，依靠政策解决了历史遗留问题，真正实现了家属工“老有所养”；2012年将认定的老工伤和工亡职工供养亲属等近1400余人纳入地方工伤保险机构统筹，使他们的旧病复发治疗有了保障，实现了老工伤人员“病有所医”。

加强公共设施建设 。近几年，天然铀企业按照“三标一体”和矿山安全生产标准化建设要求，对地表办公楼、值班室等工作场所进行了改造，对井下管线、标识物等进行了文明整治，取得了一定的成效。省局多方筹资解决了社区的办公场所问题，每个社区都有综合性办公楼，每个小区都有老年人活动中心。同时，省局还筹集资金千余万元，先后为七二O大社区修建了农贸市场和综合楼，为七一九社区修建了服务活动中心，为七一三社区电厂、电陶小区修建了居民休闲广场；为各生活小区添置了健身器材、娱乐活动场所，拓宽了道路、铺设了路沿石，建立了“文化书屋”。进一步提升了社区功能，居民的生活质量得到相应提高，社区面貌焕然一新，为创建文明单位奠定了基础。

单位开展文明创建

各单位围绕省局文明创建的总体要求，结合各自的实际，积极组织实施文明创建。

注重宣传教育工作 。各单位党委把维护稳定、文明创建作为重要工作来抓，充分利用各种宣传形式，开展道德、法律、科教、文体、卫生进社区活动，既加强公民道德教育，培育社会主义核心价值观念，又提高居民学法、懂法、知法、用法意识。各单位不定期召开员工群众代表“社情民意恳谈会”，定期分析员工群众的思想动态，及时了解员工群众的所思、所盼、所想、所怨。同时，加大对外宣传力度，对创建活动中涌现出来的“文明家庭”、“文明楼栋”、“文明小区”进行大张旗鼓地宣传报道，营造良好的文明创建氛围。

强化安全管理 。各单位建立了相关规章制度，加强群防群治组织建设，开展防火、消防应急演练和防盗防骗、交通安全知识的普及教育，开展安全大检查；在重要敏感时段，开展义务值班巡逻，预防各类治安事故的发生。通过加强内部治安防控管理，有效减少了安全环保、治安事故的发生，确保不发生较大消防和交通等安全事故。此外，在维护稳定工作中，各单位建立了矛盾纠纷排查组织机构和领导包案化解制度，定期进行苗头隐患排查和矛盾纠纷化解，使“热点”不升温、“难点”不积压，把问题处理在基层，解决在萌芽状态，确保了大局稳定，提高了员工群众的安全满意度。

竭诚为民服务。 社区工作千头万绪，服务居民是头等大事。为增强管理人员的服务意识，社区开展“比业务、比服务、比协作、比业绩”活动。各社区都建立了困难家庭档案，定期或不定期开展“送温暖”活动。社区对生病住院、年高体弱的离退休老同志和家中出现重大事情、有困难的家庭，坚持开展“四必访”活动。近几年来，为方便居民工作和生活，各社区主动与省市有关部门沟通汇报，先后解决了公交车进小区、居委会进小区的问题，为家庭住房困难者争取到“经济适用房”、“廉租房”、为家庭收入达不到当地低保标准者争取到“城镇低保”、“两免一补”等优惠待遇，解决了部分家庭的相关困难，得到了群众的称赞。

开展评比表彰活动 。各单位以创先争优活动为契机，每年都开展文明创建评选表彰活动，将创建文明社区和创先争优活动结合起来，明确争创目标、确定争创主题、设计活动载体，制定评选表彰方案，明确评选标准，让每个基层党组织、每个党员、每个居民都行动起来，在创建文明社区中争先进、创优秀，营造“学先进、赶先进、做贡献、当表率”的良好风气。年终评选出“优秀党员”、“优秀党务工作者”、“先进楼栋长”、“先进单元长”、“五好家庭”、“好女儿”、“好媳妇”等先进典型，大张旗鼓地进行表彰，鼓励居民争做社区文明创建的践行者，从自身做起、从现在做起、从点滴做起。

群众投身文明创建

在文明创建过程中，单位职工群众积极投身其中，做到主动参与，乐于奉献。

开展志愿帮扶 。社区居民自发组建了“爱心帮困基金”、“爱心超市”、“帮扶空巢老人”、“邻里互帮互助”、小区治安巡逻队、“红白喜事”理事会等多个群众性自治组织，将帮扶服务覆盖到各个小区，帮助居民解决实际困难，引导居民走自我服务、自我管理之路。在志愿帮扶活动中，涌现出不少的先进集体和个人。七一九社区直属第三党支部、退休职工吴月英等就是鲜活的例子。

七一九社区直属第三党支部是由离退休人员家属中的26名党员组成的一个党支部，平均年龄65岁，支部书记由现年69岁的何秀英担任。在何秀英同志的带领下，热心公益、无私奉献是该支部工作的一大亮点。做善事、搞公益离不开钱，可她们都没有经济来源（注：2011年底，她们才参加“家属工”养老保险），生活费用全靠爱人和子女。最早的时候，她们每开展一次探望或帮扶，党员就自掏几元钱，但资金有限，总有杯水车薪的感觉。自2005年11月起，何秀英带领党员，或是从子女给的零用钱中节省一点，或是从生活费里面抠一点，或是接受其他党员、居民的捐赠，把历年来支部获得先进的奖金积攒起来，共3000多元，建立起“爱心银行”。钱虽然不算多，但为支部开展帮扶探索了一条新路子。从2004年起，该支部组织党员开展活动207次、解救突发病人1次、走访慰问困难党员群众107次、调解民事纠纷12次。2004年—2012年，该支部连续8年被社区党委评为“先进党支部”，2011年—2012年，荣获省局“创先争优先进基层党组织”称号。她们的事迹在《赣南日报》、《赣州晚报》、《中国核工业报》等媒体上刊登。

吴月英同志是原七二一矿职工医院的一名退休医生。在职期间，被人们尊称为“白衣天使”。1991年11月，她退休后，充分发挥自己的特长，对长期卧床、独居的老同志，都坚持上门探望。2010年10月底的一天深夜，退休干部陆从钰的老伴突发肚子痛，此时家中只有老俩口在家，情急中的陆老想到了热心的吴月英。当吴月英得知情况后，立即拨打“120”，并与小区其他帮扶人员一道将陆老老伴抬上救护车，送往当地医院抢救。经会诊后，确诊其患急性胃溃疡和十二指肠溃疡穿孔，需立刻动手术。经过两个多小时的手术，才平安出了手术室。第二天一早，接到电话的儿女们赶到医院，看见母亲手术平安，握着一夜未合眼的吴月英的手说：“要不是你们及时把我母亲送进医院，我母亲的命就没了，真不知该怎么感谢你们。”吴月英说：“不用谢！都是小区居民，互相帮助是应该的。”朴实的话语，流露出一名老党员全心全意为居民服务的真情。

热心公益事业 。各单位坚持以人为本、以和为贵，发扬天时、地利、人和的传统文化内涵，组织开展“互帮互助，创建和谐家园”、“奉献爱心、促进和谐”等活动。七一九社区第三支部的阿姨们把社区当成自己的家，把维护社区环境卫生、护理花坛花草、健身器材保洁等作为自己的应尽责任。她们以絮絮叨叨的“婆婆嘴”、心细如发的“豆腐心”，为构建和谐社会、创建文明小区、争创省级文明单位历尽辛劳。七一三社区退休职工戎继春，热心投身小区的文明创建工作。他带领老干部们帮忙修建了门球场，对小区休闲广场的建设提了不少好的建议，特别是对小区的绿化、环境整治做了很多工作，亲自拿剪刀修理草木、植树植草和修整花坛。几年来，在他的精神影响下，电厂小区绿化、环境卫生等有了明显改善，得到了广大居民的好评。

干部员工群众不仅热心互帮互助，还慷慨解囊积极支持受灾地区的灾后自建工作。2008年“5?12”汶川发生强烈地震后，江西铀矿冶干部职工、离退休人员和家属积极响应中核集团、江西省委的号召，迅速行动起来，踊跃捐款，全力支援灾区人民重建家园。期间，全局共募集到捐款100.68万元，其中抗震捐款70.43万元（个人捐款44.43万元）；交纳“特殊党费”30.25万元，有2279名共产党员交纳了“特殊党费”，96名党员交了1000元以上党费。这些捐款已全部上交中核集团公司、江西省各级有关部门和红十字会。

化解邻里矛盾纠纷 。社区老党员、老干部、老劳模、老复员退伍军人和楼栋长，在居民中威信高，非常了解居民家庭的情况，如家庭内部、邻里之间发生了矛盾纠纷，他们就积极主动协助小区工作人员上门做好矛盾纠纷调解工作，或通过他们再借助亲情乡情友情力量做好调解工作。如原七二一矿退休职工何本伦，积极参与居民家庭之间的矛盾纠纷化解工作。2011年1月18日，鹰潭小区居民胡师傅与蔡师傅两家是楼上楼下的邻居，因为胡师傅家搭建雨蓬而影响了住在楼上的蔡师傅家晾晒衣服，两家发生了争吵，很长时间不说话，何本伦同志得知此事后，上门了解情况，多次找他们俩做思想工作，引导两户人家要设身处地的为邻居着想，经过他耐心细致的思想工作，胡师傅主动降低了雨蓬，使得两位老同志又和好如初。像何本伦同志这样积极参与居民家庭之间的矛盾纠纷化解工作的老同志，在每个社区、小区随处可见。

文体活动如火如荼 。各单位在热心文体活动积极分子的带领下，自发地组建了各类群众性文体爱好者协会，坚持开展节假日文化广场活动和每日健身广场活动，结合实际适时组织对外文化和体育交流，扩大社区的知名度和影响力。原七二四矿副矿长文典三，自2001年12月退休以来，他退休不“退职”。自担任社区老年体协分会秘书长以来，积极与南昌市和新建县老年体协联络和沟通，带领老年体协工作人员，组织退休职工及家属开展形式多样、健康活泼、积极向上的文化体育活动，项目有门球、钓鱼、象棋、柔力球、腰鼓、麻将、扑克等等，并有针对性地组织退休人员及家属参加早晚活动，安排专人负责指导。每当晨曦初露的时候，老年人纷纷从家里出来，参加太极拳、太极剑、太极刀、柔力球练习；傍晚华灯初现时，大家都来参加交谊舞、秧歌健身舞、健身操、健身舞步、木兰扇等练习，还吸引了七二〇社区、七二一社区的不少老同志前来参加活动。2009年纪念建党八十八周年时，七二四社区选送的“吉祥颂”舞蹈参加省国防科工办调演，获得好评。这些活动丰富了老年人的晚年生活。社区居民都说他是一位值得大家尊敬的老同志，一位值得大家信赖的好朋友。像文典三这样热心社区文体活动的老同志，每个小区都有。正是他们的无私奉献，使小区居民的文化生活丰富多彩。

文明创建成效喜人

通过多年的文明创建，省局及所属单位已经取得文明创建的丰硕成果，中核抚州金安铀业有限公司（721矿）、中核赣州金瑞铀业有限公司草桃背铀矿入选第三批国家级绿色矿山建设试点单位；七一三社区，2009年荣获上饶县“文明单位”，2011年起荣获上饶市第六届、第七届“文明单位”，2012年作为上饶市唯一的“文明交通示范社区”，受到中央文明办、公安部通报表彰；七一九社区，荣获赣州市（2008—2009年度、2010—2011年度）“文明单位”，2011年，荣获首届江西省“十佳敬老模范社区”；七二一社区，2012年荣获抚州市“文明单位”；七二四社区，2011年荣获新建县“文明单位”；省局机关从2010年起连续三年荣获省直机关“文明单位”，从2009年起，连续四年获得省社会管理综合治理“先进单位”，从2010年起，连续两年获得省“平安单位”。

现如今，天然铀企业正在认真贯彻落实中核地矿事业部《关于加强铀矿冶文明生产工作的通知》要求，牢固树立“井下文明生产，井上文明生活”理念，努力推进环境文明、现场文明、作业文明、行为文明建设，塑造企业良好的社会形象。社区正按照“规范管理、服务完善、文明有序、和谐稳定”文明创建标准，结合自身特点和实际，开展经常性文明创建活动，不断提高职工群众的文明程度，以创建工作带动和推动社区各项工作，达到凝心聚力的目的，树立社区的良好形象。我们坚信：江西铀矿冶文明之花将会开放得更加灿烂！（江西矿冶局机关党委 供稿）