新京报：“盖路种豆”，是否在玩障眼法

及时语

江苏泗洪县出现“盖路种豆”的荒唐局面，无论是涉土地违法，还是在“盖路种豆”中浪费公帑成本，都不能没人担责。

都说“种豆得豆”，可若种的地方是公路上，收获的兴许只有“逗比”的评价，毕竟没农耕常识，也知道所种非地，赵本山小品不是说嘛：“大人谁能干出这事来？”

可还真就有人能。据新京报报道，在江苏宿迁市泗洪县，今年上半年县内修好的多条柏油马路，就要正式通车了，没承想，6月初在当地县镇领导的坐镇指挥下，马路被大卡车拉土覆盖，种上了黄豆，民众猜测此举是为了应付国土督察。而今据新华社最新消息，当地市委市政府和国土部门，已明确要求泗洪县立即整改并追究责任。

先征稻田修路，后又盖路种豆，这做法实在是无厘头：当地说它是退路还田，为了满足复耕需要，可在柏油路面盖土，也是有图有真相……也正因其动机叵测，很多人表示：是咱的IQ内存不够用吗？

摆下“迷阵”，起初又不解释，免不了被公众“恶意揣测”。比如之前的流行推测是，它是为应付国土资源部督察组的暗访，依据是今年4月底，有关部门曾赴宿迁各地开展耕地资源保护等调研，搞驻点督察。再联想诸多细节，如当地竖“地已种上黄豆”的标识牌，所种黄豆四五天就能出苗，种种情景都指向着应付检查的可能。没办法，“盖路种豆”实在是太难逻辑自洽了，它跟此前多地祭出的敷衍国土检查的“奇葩招数”，如种无根树、山体刷漆，路数上又如出一辙，能不让公众遐想？

而今当地称“盖路种豆”是落实整改要求，可仅在公路上盖点土、种点豆，就成了所谓“整改”，这无疑是掩耳盗铃：或许就像舆论揣测的，它大费周章给公路“化妆”，意图兴许就是以非常low的障眼法，来蒙混过关。毕竟眼下针对耕地的紧箍咒在收紧，在政策规约上，明确了对违法用地严重的地方，将约谈政府主要负责人；在技术上，国土部门早就实现了“卫片执法”，并于2010年将检查面覆盖全国。

约谈制有效，“天眼”有震慑力，可这无法遏制某些地方的“以对策消解政策”的违规冲动。像“盖路种豆”，虽属雕虫小技，却很可能掩人耳目。毕竟，督察的短期性决定了它亦有“识别盲区”。基于此，有必要从改善政策评估机制着手，将民众监督、专业评估纳入到管束网中，避免地方行政的“唯上”倾向与形式主义偏好。

而就泗洪县“盖路种豆”的做法而言，还应追问：当地征地修路，有无经过土地性质变更方面的报批？若经过了审批，它跟耕地保护的政策要求是否契合？若没有，那有关方面何以敢不奏即斩？可以肯定的是，只要它存在违规行政，那就该依《违反土地管理规定行为处分办法》，根据“土地管理秩序混乱”或“违法占用耕地面积”等适用情形对应的处罚标准，给予行政问责。土地管理不“依法”却违法，就该提升其量罚力度。

当然就眼下看，事情缘由经过究竟是怎样的，还须上级管理部门查证，就“盖路种豆”有无涉嫌违规，给出确凿说法。就算是整改举措，那无论是涉土地违法，还是在“盖路种豆”中浪费公帑成本，都不能没人担责。总之，“盖路种豆”这么low的表演就别再玩了。

□午夜侃人（媒体人）