新余市城市建设与管理工作情况新闻发布会实录
2014年7月22日上午，新余市党的群众路线教育实践活动领导小组在市会展中心政协厅举行了城市建设与管理工作情况新闻发布会。市委副书记、市长、市委党的群众路线教育实践活动领导小组副组长丛文景出席发布会并作新闻发布，与相关单位主要负责人一道现场回答了人大代表、政协委员、群众代表和记者提出的15个问题。市委常委、宣传部长、市委党的群众路线教育实践活动领导小组副组长郭力根主持新闻发布会。
实录如下：
新余市城市建设与管理工作情况新闻发布词
丛 文 景
（市委副书记、市长、市委党的群众路线教育实践活动领导小组副组长）
各位新闻媒体朋友，各位代表、各位委员：
大家上午好！
今天，很高兴有这样一个机会与大家面对面互动交流，共同畅谈新余城市建设与管理的现状与未来。在此，我代表中共新余市委、市人民政府向长期以来关心支持政府工作的新闻媒体朋友、各位人大代表、政协委员和热心群众表示衷心的感谢和崇高的敬意！
随着我市城镇化进程的不断加快，城市规模和人口不断扩张，市民对城市建设与管理的要求也越来越高。为积极回应人民群众对城市建设与管理的关切，扎实推动我市党的群众路线教育实践活动深入开展，今天我们在这里举行城市建设与管理工作情况新闻发布会，希望借此机会听听大家的意见建议，以便我们更好地改进工作，真正把新余建成一座“精美特新”的城市典范。人民城市人民建，建好城市为人民。现在，我就新余城市建设与管理情况向大家作个简单介绍，欢迎大家提出批评意见。
一、坚持规划引领，打造宜居新余
规划是推动城市发展的“指南针”，是引领城市建设的先导。新余要建设“精美特新”城市典范，离不开高起点、高标准、高水平规划。
一是注重全局规划，推动全面覆盖。近年来，我市以开放的视野、全局的眼光，把全市3178平方公里的市域作为一个整体来规划建设，邀请中国城市规划设计院在全省率先编制了2008-2030年市域一体《新余城市总体规划》，确定了“一带、一廊、双核、五区”的城乡一体化发展规划格局（一带：中央城镇密集带；一廊：孔目江-仙女湖生态走廊；双核：新余中心城区与分宜县城；五区：杨桥发展次区域、双林发展次区域、钤山发展次区域、水北发展次区域、姚圩发展次区域）。同时，以市域规划为纲，全面完成了土地利用总体规划、主城区控制性详细规划等规划编制工作；修编完善了城乡一体的基础设施、社会事业、生态环境、城乡交通等专项规划，初步形成了城乡统筹、相互衔接、全面覆盖的规划体系和监督执行体系。为更好指导城市未来的开发建设，增强城市综合竞争力，我市还编制了《城市风貌整体规划》，对城市功能、城市形象、城市特色、城市品质等提出了优化完善的方案。目前，新余主城区建成面积达到70平方公里，城区人口45万，城镇化率达到66.43%，高于全省城镇化平均水平18个百分点。2014年，中国社会科学院等部门发布《2014年中国城市竞争力报告》，新余列第38位，列江西省第一。下一步，我们将深化城市总体规划，修编土地利用规划，整合各类规划资源，进一步完善分区规划、控制性详细规划、重要地段的城市设计及各类专项规划，推进市域总体规划、土地利用规划、产业发展规划、经济社会发展规划“四规对接”。
二是注重规划布局，优化城市功能。近年来，我市先后编制和完善了袁河生态新城两岸概念性规划、城市设计方案等功能分区控制性详规。我们将以规划为指引，充分发挥各功能区在资源、产业、环境等方面的优势，优化城市发展的空间布局。具体来说，就是要将袁河生态新城建设成集高端商务办公、综合商业娱乐、休闲文化展示、生态低碳居住等功能于一体的未来城市发展的核心区域；将孔目江新城建设成集观光、旅游、休闲、购物和居住于一体的新城区，成为城市发展新地标；将毓秀山国际生态城建设成山与城交相辉映，功能齐备的花园式生态型新城区；将高铁新区建设成集商贸、金融、高档公寓为一体的现代化新城区，成为我市科学发展、进位赶超、绿色崛起的“新龙头”；将高新区建设成以现代加工制造业为主的综合性工业新城，成为我市对外开放的窗口、经济发展的增长极、科技创新的先导、劳动就业的基地。
三是注重规划落实，维护规划权威。近年来，我们始终坚持把规划执行放在城市建设的重要位置，做到了“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一条龙”，确保规划的刚性执行、全面实施。同时，在维护规划实施严肃性的前提下，考虑到规划实施的动态过程及实施的复杂性，坚持用科学的态度修改规划，处理好变与不变的关系，提高规划的可操作性。今后，我们还将研究出台推动规划执行的刚性约束制度，科学制定考核办法，加大考核力度，不断强化规划的执行效果在综合决策中的地位，充分发挥其在社会经济发展中的方向性和引导性功能。在此，我们也诚挚希望新闻媒体和社会各界，主动加入到规划执行的监督体系中，为社会公众参与规划创造条件。