新余：构建公共文化服务体系“四注重”

    新华网江西频道4月14日电（沈进）全国文化体制改革先进市、全国第二批32个国家公共文化服务体系示范区创建城市之一……，一个个闪光荣誉花落新余，彰显着新余文化发展的荣耀与梦想。这些年来，新余始终把公共文化服务体系建设摆在重要位置，通过“四个注重”，着力健全公共文化服务设施网络，提高公共文化产品供给能力，丰富公共文化服务内容，打造公共文化服务品牌，落实公共文化服务保障措施，较好地满足了人民群众日益增长的精神文化需求。

    注重项目化推动　形成完善配套的基础网络

    该市始终坚持把文化设施建设作为构建公共文化服务体系的基础，以文化项目建设为抓手，初步形成了设施功能齐全、机制灵活健全、网络体系完善的市、县（区）、镇（街道）、村（社区）四级文化设施网络。目前，全市已拥有近900多个公共文化单位，公共文化服务基础设施占地面积达200多万平方米。率先在全国实现所有乡（镇）建立中心农家书屋，率先在江西省实施在私营企业建立农家书屋，率先实现乡镇综合文化站、农家书屋、广播电视村村通和城乡文化信息资源共享工程等基层文化惠民工程全覆盖。涌现了“全国服务基层服务农村文化建设先进单位”罗坊文化站等一批优秀基层文化单位。

    注重品牌化打造　奉献丰富多样的文化大餐

    该市依托丰富的地方文化资源，设计特色文化活动，重视文化传承积累，打造系列文化活动品牌。以流动舞台、流动图书室、流动服务车为平台，实施以“由政府买单，农民免费看戏、看电影和举办文体活动”的内容的农村文化三项活动，受益群众达250万人次。广场群众文艺展演、抱石文化艺术节、农民艺术节等文化活动常办常新，打造了“百姓幸福广场”文艺演出、广场群众“红歌赛”等多个品牌。依托独特的文化资源，涌现了采茶戏之乡、吹打乐之乡、夏布刺绣等一批特色文化村和特色文化产业，抱石文化、天工文化、仙女文化等一批独具新余特色的文化品牌在全省乃至全国初具影响。

    注重市场化运作　建立多元化的投入体系

    坚持把体制机制创新作为构建公共文化服务体系的突破口，强化政府主导、社会参与，积极探索面向市场、多元化的公共文化服务供给方式，努力推进公共文化服务体系建设制度化、投入多元化、运作市场化。通过政府购买、项目补贴、税收减免等方式，大力支持公共文化机构、社会团体开展形式多样的文化服务。国有企业、民营企业等社会力量以捐赠、赞助或自办文化等方式积极参与公共文化建设，已成为该市公共文化服务体系建设的重要途径。

    注重制度化保障　建立科学规范的长效机制

    始终坚持把加强制度建设作为推动公共文化服务体系建设的根本性问题，强化“三个纳入”， 即将公共文化服务体系建设纳入党委政府工作目标，出台了公益文化工程实施方案、统筹城乡文化发展规划等文化发展政策，形成主要领导亲自抓、分管领导直接抓、相关部门积极配合的齐抓共管格局；将公共文化服务体系建设纳入各级政府的考核，建立目标管理机制、绩效评估、奖惩机制、检查督导机制，将公共文化服务中涉及的设施、队伍、活动等内容量化后列入各县区、乡镇文化工作年度考核指标，使各级任务明确、责任落实；将公共文化服务体系建设纳入年度财政预算，按照文化事业经费增幅不低于同级财政收入增幅的比例，逐年加大公共文化事业经费投入，并保证一定数量的财政转移支付资金和新增文化经费主要用于农村文化建设。