新余统筹推进商事制度改革促发展

　　新余市认真做好“放”字文章  ，不断提升“管”的质量，有效增强“服”的效能，统筹推进商事制度改革，优化营商环境，激发市场活力。近3年来，该市新增市场主体1.19万户，与改革前相比增长15.36%；新增注册资本1032.52亿元，与改革前相比增长105.88%；市场活跃度达81%，与改革前相比增长20%以上。截至目前，该市共有各类市场主体7.43万户，注册资本2211.77亿元。

　　2015年2月，该市将原来的工商、质量监督和食品药品监督3个管理局合并成市场监督管理局，同时对原有的行政审批进行整合，变过去市场分段式监管为现在全过程监管，探索实践集中执法、统一监管的新模式，形成市场监督管理新格局。为助推大众创业万众创新，该市做好“放”字文章，出台一系列特色政策，既方便了群众办事，又降低了创业准入的制度性成本。同时，该市出台政策扶持食品经营电商发展，只要电商平台提供可合理区分空间的食品仓库，即可为其办理食品经营许可证；大力实施“先照后证”改革，推行“五证合一、一照一码”和个体工商户“两证整合”，全面推行企业简易注销，让未开业或无债权债务企业享受便捷服务。实施简易注销后，企业注销登记时间由改革前的45天缩短到7天。

　　提升“管”的质量，加强企业事中事后监管。该市依托信用系统，构建以信息归集共享为基础、信息公示为手段、信用监管为核心的新型企业监管制度。开通了企业信用监管警示系统，依据企业的违法失信程度，对近3年来有违法记录的市场主体进行信用警示，对严重违法失信主体实行市场禁入制度；建立企业经营异常名录制度，对6530户未年报企业纳入经营异常名录，强化信用约束。为克服“任性”检查，全面推行“双随机、一公开”监管，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时公布查处结果，规范行政执法行为，提高行政执法效能。

　　该市持续优化政策、融资、商标品牌等方面服务，以高效服务促进企业健康快速发展。出台了服务全市小微企业发展推动大众创业万众创新实施方案，运用“创业咨询一点通”与小微企业名录系统，并与企业信用信息监管警示系统实现互联互通，融合成综合性创业创新服务平台。该市还积极推动实施商标战略，加大商标注册指导和培育力度，引导企业增强知识产权保护意识。目前，该市注册商标总量达3011件，其中中国驰名商标4件、省著名商标76件、市知名商标107件。