新干农村安居工程建设美丽家园

      (罗小群、江西日报记者刘之沛)初春，走进新干县溧江镇鹭溪村，只见村内浅溪环绕，竹林摇曳；古樟苍劲，橘柚飘香；老宅厚重，古巷幽深；田园风光如画，真是美不胜收。这是新干县实施危房改造建设美丽乡村带来巨大变化的一个缩影。
　　改革开放以来，广大农村发生了翻天覆地的变化。但由于农村经济发展和自然地理条件等原因，加上部分农民占地守房的传统观念，大量始建于上个世纪80年代的危旧土坯房随处可见，“空心村”现象十分严重。老百姓说：“看村不是村，土房柴成堆；夏怕屋漏雨，冬惧寒风吹。阴湿无阳光，期盼住新房。”改造农村危旧土坯房成为当务之急。
　　民有所呼，必有所应。2015年9月1日，新干县全面打响危房改造攻坚战，开启了为数万农民实现安居梦的新征程。
　　精心组织高位推动
　　危房改造工作是一项涉及面广、惠及千家万户的民心工程。危改任务压力大，群众对政策不了解，优先改造对象确定难，建设资金不足，农民的房屋质量安全意识和依法建设意识还有待提高……这些难点热点问题，都牵一发而动全身，影响制约着安居工程的推进。如何破冰逆袭？新干按照“政府统筹、科学规划、政策引导、农民自主”的思路，要求相关职能部门众志成城，精心组织，高位推动农村安居工程。县委、县政府主要领导亲自部署全局工作，多次召开座谈会督导工作进度，密集统筹调研、调度，高效整合人、财、物，强力推进农村危房改造。县建设、扶贫、国土、民政等有关部门全力跟进，倾力帮扶指导。宣传部门利用报刊、电视、网络、微信等多种形式，宣传政策，树立典型，营造浓厚氛围。各乡镇村组持续接力，组织召开好“全体村民会议、村民理事会议、老年协会会议、拆除老屋对象户会议、重建房屋对象户会议”五个会议，达成最大共识，赢得广泛支持。一时间，全县农村群众议论危房改造、参与危房改造的热情高涨。

谋定而动精准发力
　　危房改造涉及面广，工作量大，老屋拆除、宅基收回、地基安排、新房建设、基础配套，困难可想而知。
　　以问题为导向，思路决定出路。新干在农村危房改造中，坚持科学规划先行，农民建房严格执行“八个禁止”，村庄建设规划按照“六图一书”要求编制完善。资金是工程建设的保障。新干反弹琵琶，四两拨千斤，通过财政补贴、政府配套、单位帮扶、农户自筹等渠道筹集资金。目前，上级补助资金1.16亿元已经到位，县财政配套补助资金1015.1万元，农户自筹资金4亿余元，完成配套基础设施投资3400多万元。
　　为加快安居工程建设步伐，新干精准发力，做到严把对象审核关，摸清家底；严把施工调度关，夯实基础；严把工程建设关，确保质量；严把档案管理关，录入完整；严把资金监管关，补助到位。“五道关口”如五道绿色屏障，确保全县农村安居工程规范有序实施。
　　点面结合有序开展
　　新干在改造建设过程中，以示范引导破题，注重“点”“线”“面”相结合，推动农村危房改造工作。全县共规划县级安居工程精品建设示范点及“空心村”整治示范点26个；105国道、省道以及高速公路挂线沿线的危旧土坯房列入改造重点。一花引来百花开，新干危房改造工作在示范引导的基础上，逐步在全县推开。
　　广袤的新干农村，呈现出一派拆旧房、建新居的勃勃生机。各农村安居工程示范点暗中铆足了劲，比学赶超，掀起了改造危旧土坯房的建设高潮。溧江镇堆背村实施整村搬迁，规划建设新房52栋；沂江乡大洲一组统一行动整治空心村，安排农户建房122户；潭丘乡肖家村理事会“当家”，拆除危旧房96户，新建房屋55栋；麦斜隋岗巧借外力，在省委组织部等部门的帮扶下，拆除旧房78间，动工建设新房42户。截至目前，新干共拆除危房7718栋、附属房3940间，建筑面积为106.3万平方米；上级下达新干农村危改任务10151户，目前已全部开工建设，开工率100%；发放第一批政策补助资金7561.39万元。曾经的破烂“空心村”，如今正绽放生态宜居新村的美丽容颜。