“新建区”推陈出新 “大南昌”有容乃大（图）
红谷滩新区已与新建县城长堎镇融为一体。江西日报记者 杨继红摄
新建县“撤县设区”获国务院批准！辖12镇7乡，区域面积2208平方公里，人口约75万的新建县，终于圆了“进城”的梦想。
其实，这次区划调整不只是新建县值得欣喜，南昌市同样为此兴奋——这是10多年来，南昌市第一次大手笔区划调整。
此前几日，南昌市长郭安还在全市干部会上痛陈南昌城市面积小，位于全国省会倒数。话音刚落，新建县“撤县设区”获批的消息就传来，南昌市将借此机会启动新一轮城市总体规划修编。
毋庸置疑，拓展新的发展空间，整体进行统一规划，将在一定程度上解除南昌市“成长的烦恼”。
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新建县，地处南昌市中北部，东邻赣江、南接宜春市丰城、高安两市，西连湾里区、安义县，北至鄱阳湖，与湾里区同处鄱阳湖生态经济区。此前，县城为生米镇，1961年搬迁至现长堎镇。随着南昌城市框架拉大，长堎镇被定位为大昌北副中心。2014年，新建县樵舍镇、乐化镇、金桥乡的部分区域纳入《南昌临空经济区发展规划(2014-2025年)》。目前，新建县提出对接红谷滩新区，融入中心城区，引进麦德龙、欧尚等商贸产业，拒绝产值大、利润高，污染重、能耗高项目。
倒逼
南昌“坐不住”
5日15时，新建县民政局局长蔡晓华称，刚刚得知新建县“撤县设区”获国务院批准的消息，但婉拒了记者进一步采访的要求。
“撤县设区”作为一种行政区域调整，被视为是市场力量对行政力量的一种突破，也是行政资源对区域性统一市场形成的一种有意推动。
2010年8月25日，国务院印发的《关于促进中部地区城市群发展的指导意见》指出：可以“按照经济发展要求，适当调整城市群内行政区划，完善城市设置，优化空间布局，增强城市功能和发展潜力。”
《意见》甫一出台，长沙、合肥等中部城市大刀阔斧“撤县设区”。2011年6月20日，长沙市撤销望城县，设立望城区，城区总面积由954.6平方公里扩大至1923.6平方公里。2011年8月22日，安徽省进行区划调整，合肥区域面积由7055平方公里增加到11433平方公里，增加62%。目前，合肥市区总面积838.52平方公里，中心城区建成面积已达到360平方公里。而中部唯一的副省级省会城市武汉，早在上世纪90年代末就实现了“无县化”，目前共辖有13个区。相比之下，南昌城区面积仅617平方公里，与周边省会相比差距不小。
数据显示，中部省会城市大规模调整区划的第二年，也就是2012年，南昌经济总量约3000亿元，仅为武汉的37.5%、长沙的46.9%、合肥的72.1%。
在差距面前，南昌各界对城市扩容的讨论持续升温。有关研究结果显示，南昌与省内各市的经济联系强度不高，包括人员往来、货物交换、资金流动、信息交流等方面均是如此，区域格局地位有弱化的趋向。
目前，南昌市辖东湖、西湖、青云谱、青山湖、湾里5个区，面积不到全市区域总面积的十分之一，人口密度大，发展空间严重不足，腹地纵深严重受限。
“南昌与长沙、合肥、武汉等中部城市已不是一个重量级别。”南昌市发改委总经济师柳华表示，在长江中游城市群中，南昌已相对落后，因此“做大”南昌的愿望很强烈。事实上，与周边省份的省会城市相比，南昌多年以来并没有发挥应有的“经济带动、城市辐射”等作用。
在南昌市此次申报新建县“撤县设区”时，就明确提出南昌对周边城市辐射能力有限，与南昌作为省会城市的地位极不相称。
在中部城市竞相发展的倒逼之下，南昌到了“等不起”“慢不得”“坐不住”的地步，扩展城市空间成为迫切需求，急需大手笔调整行政区划，打破这一困境。