新建县多措并举加强社会管理综合治理

一切为了让群众满意

　　一直以来，新建县始终坚持把构建和谐平安新建摆在第一位置，坚持以群众满意为标准，深入推进平安建设，有力维护了社会的和谐稳定，保障了人民群众的安居乐业。在日前市委、市政府通报的2013年度全市“社会管理综合治理目标管理县区”考评中，新建县再次获得目标管理先进县荣誉称号。

　　 畅通诉求渠道，化解矛盾纠纷

　　倾听百姓诉求，化解民怨纠纷，不仅是社会稳定的需要，也是理顺群众情绪、维护群众利益、提升群众幸福指数的迫切需要。为从源头上化解新形势下的各类矛盾纠纷，新建县不仅建立健全了不稳定信息预警机制，还组织开展了“千名干部下基层、三问三送三为民”以及领导干部公开接访等活动，对各种矛盾纠纷进行大排查大调解。通过抓早、抓小、抓苗头，最大限度把矛盾纠纷化解在基层。今年上半年，全县共排查矛盾2030件，调处矛盾1996件，调处率达98.34%。

　　与此同时，该县还全面推行人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制，构建“大调解”工作格局，通过优势互补，充分发挥调解工作的最大效能。在“大调解”工作格局中，该县还探索建立了突出矛盾纠纷调处机制。针对“医闹”问题，建立了医疗纠纷调处中心；针对“交闹”问题，建立了道路交通事故调处“一站式”服务平台。为从源头上预防矛盾纠纷的发生，该县进一步健全了社会稳定风险评估机制，对征地拆迁、重大工程、重大活动等16个涉稳事项进行风险评估，充分考虑对群众利益和社会稳定可能带来的影响。去年该县启动的乌沙河综合整治及其周边旧城改造，在一期百万平方米房屋征迁中，实现了“零强拆、零上访、零事故”。

　　 严打严防并举，净化治安环境

　　在打击违法犯罪活动中，该县把命案必破、黑恶必除、盗抢必打、逃犯必抓、乱点必治作为使命，重拳出击、强力整治，编织了高密度、全覆盖的打击犯罪、预防犯罪“火力网”，极大震慑了违法犯罪分子，净化了社会风气。在打黑除恶专项行动中，该县本着“打早打小、露头就打、除恶务尽”的原则，对黑恶势力犯罪始终保持高压态势，有效增强了群众的安全感。

　　针对“两抢一盗”、“黄赌毒”等犯罪活动，该县深入开展了专项行动，去年共破获“两抢一盗”等侵财型案件622起，打掉犯罪团伙7个；在整治“黄赌毒”专项行动中，去年共整治治安乱点11个，关停处罚场所15家，查获“黄赌毒”案件561起，有力维护了治安稳定，守护了一方平安。

　　为更好地掌握治安工作主动权，该县确立“向科技要警力、强科技保稳定”的指导思想，充分发挥科技手段在平安建设中的支撑作用，稳步推进“天网”工程建设，提高了防范能力和打击违法犯罪的精准度。上半年，该县“天网办”规划了10个智能高清电子卡口，新增了36个“天网”探头，其中高清探头4个，“天网”探头总数达460个，基本实现了城乡主要道路、部位“全覆盖”。与此同时， 秉承“监控跟着警情走”这一核心理念，将“天网”监控系统与110快速反应系统充分对接，岗亭卡口和路面巡防力量有机结合，形成了人机互动、监控室与路面互动、民警与辅助力量互动的快速反应工作格局，使这张“天网”成了治安防控上的“好帮手”，打击违法犯罪、处理重大刑事案件的“无声证人”。

　　 创新社会管理，筑牢平安根基

　　为改变过去民政、教育、卫生等部门各自为政、信息难以共享、建档查询困难等状况，该县推行了社会管理信息平台建设试点工作，将政法、维稳、公安、民政等职能部门的基础信息资源整合到一起，利用地理信息技术，对人口基础信息进行空间化处理，实现人口信息从静态管理到动态管理，从单一管理到综合管理。

　　社区是社会构成的细胞，社区和谐是社会和谐的基础。该县对社区网格化管理进行了有益的探索，将管理服务触角延伸到社会的“神经末梢”。同时强化社区警务工作，从人员、资金等方面给予充分保障，配齐配强了社区民警，大力深化矛盾纠纷联调、社区巡逻联防、流动人口联管、警民关系联建的社区警务“4+X”工程，充分发挥社区警务室在治安防范、控管帮教、服务群众等方面的职能作用。上半年，共化解矛盾纠纷1546起，为群众办好事实事130余件，协助破案100余起、抓获逃犯11名。

　　此外，该县各乡镇、各部门还着力创建综治特色品牌。县人社局建立农民工就业服务平台，成立农民工权益协会，为农民工开展维权活动；教体局、石岗镇加强南昌阳光学校建设，对有各种不良行为和习惯的青少年实行半军事化管理，矫正不良行为；在南矶乡，针对渔民下湖作业风险大特点，开展了“十户联防”工作……去年，该县全面实现了无重大恶性刑事案件、无重大群体性事件、无重大食品安全事故、无重大生产安全责任事故、无重大群众性械斗的“六无”工作目标。(陈新民 陈兴盛 记者 沈丽霞)