新建撤县设区初定9月30日挂牌

两个月之内，新建县或将正式更名为“新建区”！8月11日，南昌市召开部分行政区划调整工作会。记者从会上获悉，南昌市已成立行政区划调整工作领导小组，力争在两个月内实现新建区正式挂牌。区划调整期间暂时冻结区域内人、财、物等，严禁突击提拔干部、突击花钱。

设立7个工作组推进行政区划调整

记者昨日从会上获悉，南昌市政府已下发《关于做好调整南昌市部分行政区划有关工作的通知》，通知明确，行政区划调整涉及的各类机构要按照“精简、统一、效能”的原则设置，涉及的行政区域界线要按规定及时勘定，所需人员编制和经费主要由新建县自行解决。

据了解，南昌市成立了行政区划调整工作领导小组，由市政府主要领导任组长。领导小组下设办公室和7个工作组，全面组织领导、协调推进各项工作。

领导小组不作为南昌市委、市政府议事协调机构，任务完成后自动撤销。

7个工作组具体为——

综合组：负责综合协调、上下联络、调查研究、起草文件、处理相关民政事务等日常工作，协调处理工作中出现的新情况和新问题，并做好与民政部、省民政厅等沟通、联系和协调工作。

人事组：负责区划调整相关机构设置、编制审核、人员安置等工作。

财经组：负责确定县区的收支范围，调整财税征管体制和制定财政收入划转方案，并根据事权与财权匹配的原则保证财政依法征收和财政合理支出的有效衔接。

产业组：负责新建县的产业规划布局、基础设施对接、相关政策支持等进行调研，并提出建议报南昌市委、市政府审定。

宣传组：负责做好区划调整的舆论引导、法制教育、政策解释等宣传工作。

维稳组：负责区划调整期间的社会治安管理、群体性事件预防和处置、干部群众来信来访等安全稳控工作。

监察组：负责对区划调整工作进行全程监督，并及时处理违法违纪行为，保证政令畅通。

调整期间暂时冻结区域内人、财、物

南昌市要求，要严格按照国务院“约法三章”和省政府有关要求，不新建政府性楼堂馆所，不增加财政供养人员，不增加“三公”经费。要严格执行中央关于厉行节约的规定和国家土地管理法规政策，加大区域资源整合力度，优化总体布局，促进南昌经济社会协调健康发展。

记者获悉，南昌市在行政区划调整期间，暂时冻结区域内人、财、物等，严禁调整期间突击提拔干部、调动人员，严禁突击花钱、私分财务、转移和擅自变卖公有财产等。如有违反者，按党纪政纪从重处理，触犯刑律的移送司法机关惩处。

另外，要减少区划调整的不利影响，维持“两个不变”，即保持新建区既得利益不变，保持财政支出不变，同时要促进更多政策向新建区倾斜，更多生产要素向新建区集聚。

力争两个月内实现新建区挂牌

会上还对新建区何时挂牌进行了讨论。相关领导表示，从全国情况来看，县改区挂牌时间快的不到一个月，慢的拖了半年多，建议力争在两个月内实现新建区挂牌，初步定在9月30日上午，具体挂牌时间还要看各工作小组的筹备推进情况。

目前南昌市正在编制“十三五”规划，完善整体规划体系。南昌市市长郭安要求，要把新建的发展问题、民生工作划到“十三五”规划纲要中，并做重点支持，主动研究和支持新建区发展的相关政策和资金项目。

“新建区也要与市直各部门各单位交流对接，加大民生工程建设力度，促使新建人民切实感受到撤县设区带来的实惠。”郭安认为，这一点特别重要。

郭安要求，各领导工作小组要尽快行动起来，具体哪些工作要立即落实到位实施，哪些工作可以有个过渡期，体制机制如何转换到位，尽快拿出工作总结和计划，确保新建区早日挂牌。

【声音】

南昌市市长郭安：撤县设区有三个方面意义 南昌辐射带动功能将增强

“为什么要撤县设区？有3个方面意义显现。”在昨天的工作会上，郭安表示，一是对接国家战略，把新建县列入区以后，南昌市作为长江中游城市群三大中心城市之一，整体力量得到壮大。

第二，新建撤县设区还有利于拓展南昌城市的发展空间，进一步增强中心城市的辐射带动功能。

三是有利于解决市县同城问题。新建县与红谷滩仅一路之隔，但管理建设水平上显然不在一个层次。新建县纳入中心城区管理之后，对接会更加有效，无论是城区规划还是城市建设，都将纳入南昌的大盘子统筹考虑。

新建县委书记樊三宝：循序渐进 先易后难 打造撤县设区工作新模板

“撤县设区绝不仅仅是挂块牌子、变个名称这么简单。”昨日，新建县委书记樊三宝在接受记者采访时表示，“我们将重新定义发展坐标，抓住历史发展机遇，自我加压，推动发展，以优良的工作作风来争取广大群众的支持。”

对于撤县设区的具体工作，樊三宝表示，在进度把握上将循序渐进、先易后难原则，在管理体制上求同存异。“省内外一些撤县设区的案例，为我们提供了很好的借鉴。”樊三宝说，将学习各地经验，根据新的发展实际，打造江西撤县设区工作新模板。(文/记者陈文秀 实习生赵亚敏)