南昌户籍新政致上户“井喷” 补办出生医学证明的人员也激增

本月起，南昌市执行新生婴儿凭出生医学证明办理落户的新政。4月24日，记者采访获悉，新政策推出后，不仅各派出所上户出现“井喷”，各大医院、县区妇幼保健院补办出生证的人员也突然“爆发”。

户籍新政：新生儿落户以出生证为准

据悉，新政规定，无论新生婴儿是否在计划内出生，只要凭出生医学证明、父母婚姻证件和户口簿即可办理户口，公安部门在一个月内，会将计划外生育的新生婴儿信息通报给计生部门。

近日，南昌市大部分非计划内生育的新生婴儿父母，都迫不及待地来到户口所在地的派出所，为子女办理上户。也有少部分人，由于担心上户后，需要多交社会抚养费，持观望态度。“我孩子去年出生，是二胎。”24日，在红角洲派出所门口，记者遇到一名前来咨询上户信息的男子。该男子称，他所住的楼盘里大部分非计划内出生的孩子父母都给孩子上户，但他担心上户后要多缴社会抚养费，所以他没有像其他人一样，急着为孩子上户口。

补证单位：补办出生证人数激增

因为上户必须持有出生医学证明，一些遗失或未办理出生医学证明的计划外生育的新生婴儿父母，从本月初开始，四处为孩子补办证明。据了解，出生证由出生医院所在地的县区妇幼保健院开具。

“以前我们每月大概为20名人员补办出生医学证明，而本月至今，我们已为130多人补办了出生证。”南昌市东湖区妇幼保健院办公室一名工作人员说。

“按规定，登报申明遗失一个月后才能补办。但考虑到许多父母在派出所排了号，我们便放开了几天。”该工作人员说，仅仅几天工夫，便为100多名孩子补办了出生证。

记者从省妇幼保健院获悉，从4月1日开始，该院已为100多人开具了补发信息。

与此同时，登报遗失出生医学证明启事的人员也多了不少。据本报广告部工作人员介绍，从4月1日开始，每天有几十人在《江南都市报》刊登出生医学证明遗失启事，是以往的数倍。

据了解，补办出生证有三个条件。首先，需要孩子出生医院开具的补发信息，拿到出生证在医院留的存根。其次，需要登报申明遗失的出生医学证明作废。最后，登报申明一个月后，凭父母结婚证、户口本、身份证原件和复印件，以及派出所开具的孩子未落户证明，进行补办。

计生委：社会抚养费征收难度加大

据悉，虽然计划外生育的新生婴儿落户不再捆绑准生证，但社会抚养费仍需缴纳。对此，南昌市计生委相关人员表示，从先征收再上户，转变为先上户再征收，这虽然加大了征收社会抚养费的难度，但计生部门不会加大征收力度。

“一些人以为上了户口，就不需要缴纳社会抚养费了，这其实是一种误解。”该人员说，公安部门会定期通报信息，征收社会抚养费有法可依，如果拒不缴纳社会抚养费的话，计生部门可以向法院申请强制执行。

律师：新政有利于减少黑户

江西豫章律师事务所黄波律师表示，将征收社会抚养费设置为新生儿落户的前提条件，导致我国存在大量的黑户，这些黑户因为没有户口，其受教育权等基本公民权利得不到保障。

此次南昌市的新生儿落户新政的实施，让新生儿上户口和征收社会抚养费回归了其本来意义，将大量减少黑户现象，有利于维护这部分新生儿的基本权利，值得称赞。（文/记者张凯）

即时·点评

南昌新生儿落户不看准生证的政策实施之后，“我要去南昌”成为网上的流行话语。这种社会心理的背后，是对政策的赞同，也是善政给民众带来的曙光。对于超生户来说，由先前的先缴纳社会抚养费再上户口，转变成先上户口，再以此为依据缴纳社会抚养费。无疑，这会大大减少“黑户”人口，虽然计生部门称会加大社会抚养费的征收难度，但对“黑户”来说，他们又何错之有？

以上户口为由征收社会抚养费，固然简单得多，而南昌实施的新政，何尝不是对计生部门工作方式转变的一个推动力？南昌算是走在了全国的前面，这样充满人性关怀的社会政策，民众只会嫌少。一个城市若想发展壮大、留住人心，所谓宜居，不仅要有现代化的硬件，还要有“收买人心”的政策软件。（点评：王琼）

来源： 中国江西网