新疆:由“喷灌”式扶贫转向“滴灌”式扶贫

    　　在帕米尔高原的一片戈壁荒滩上，几万只各类禽鸟翩翩起舞，此前从未养过大雁的艾尼瓦尔·要尔达西，靠政府出资兴建的特禽养殖场有了稳定的收入。

　　和艾尼瓦尔·要尔达西一样，今年新疆将为260万贫困农牧民建档立卡，一户一策实施精准扶贫，将扶贫扶到点上、扶到根上。

　　记者从自治区扶贫办了解到，新疆的贫困户建档立卡识别标准以2010年确定的农民年人均纯收入2300元为标准，为截至2013年末全区实际扶贫对象70万户260万人建档立卡，共涉及3029个贫困村，占全区行政村总数的34％。

　　自治区扶贫办主任赵国明介绍，新一轮扶贫将按照“县为单位、动态管理、规模控制、精确识别、分级负责”的原则，充分运用贫困识别结果，深入分析致贫原因，制定帮扶计划，确定帮扶单位，明确帮扶责任，落实帮扶措施，由“喷灌”式扶贫转向“滴灌”式扶贫。

　　赵国明解释，精准扶贫就是以“规划到户、责任到人”为动力，以“产业链扶贫”为抓手，通过实施“靶向疗法”，精准瞄准贫困目标，具体落实脱贫责任，实现精准化扶贫、精细化服务、精益化管理。

　　他说，通过对贫困户和贫困村精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核，引导各类扶贫资源优化配置，实现扶贫到村到户，逐步构建精准扶贫工作长效机制，真正走出一条具有中国特色、新疆特点的扶贫开发新路子。

　　地处新疆南部的克孜勒苏柯尔克孜自治州大半土地面积位于海拔4000米以上的高原上，自然条件恶劣。当地扶贫办主任唐东告诉记者，当地因地制宜确定支撑产业，并予以财政政策和扶贫资金的支持。柯尔克孜族姑娘布茹力汉3年前还从未见过油桃，当地政府通过产业扶贫政策，建起了1000多座大棚，吸收了像布茹力汉一样的上千名牧民种植蔬菜和油桃，收入稳定增加。

　　据悉，今年新疆将实施整村推进规划354个贫困村，培训贫困农牧民14．6万人次，使贫困地区农牧民人均纯收入增加800元以上，确保全年减少扶贫对象36万人。