两会旅游好声音：全国政协委员建言十大热点话题

3月5日，第十二届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕。会议听取了国务院总理李克强代表国务院所作的政府工作报告。李克强总理政府工作报告中提出，要落实带薪休假制度，加强旅游交通、景区景点、自驾车营地等设施建设，规范旅游市场秩序，迎接正在兴起的大众旅游时代。

今年两会，不同层面和岗位的全国政协委员从各自角度对旅游行业的发展提出了希望和建议。

出台农家乐与民宿国家标准

目前，农家乐和民宿这种旅游业态在我国是方兴未艾，但是，在全球范围内，欧洲、日本、台湾等国家和地区的民宿发展已经积累了较成熟的经验。

在经营准入和监管、经营方式、服务规范等方面，建议要吸取他山之石，使我国旅游业数量庞大的农家乐和民宿真正走上小而美的可持续发展之路。

——全国政协委员 朱鼎健

拥有电子护照的内地居民可网签赴港

2015年整体访港旅客下跌2.5%，内地旅客人数更是下跌2.9%，其中留港时间较长、消费力较高的内地旅客跌幅显著，对香港旅游业影响较大。加上目前很多国家放宽对内地居民的签证安排，如果维持目前的“个人游”政策不变，长远将出现内地居民到国外旅游比来港旅游更加方便的局面。

——港区全国政协委员 梁君彦、林健锋、张华峰、林建岳

将旅游基建纳入中央财政重点

应该明确界定旅游基础设施建设的范围，明确旅游基础设施的公共服务性质，细分公共投资与社会投资的范畴，压实政府公共投资的职责。

此外，还要明确旅游基础设施建设由中央政府与地方政府共同实施。这是《旅游法》赋予国务院和县级以上人民政府的职责。国家层面，区分东部、中部和西部等区域，分类指导，给予支持。特别是要加大对连片特困区旅游基础设施建设的支持。

——全国政协委员 杨多良

促进中医药健康旅游业发展

产业融合背景下旅游业与健康产业、中医药的融合力度不断加强，中医药健康旅游方兴未艾，不仅提升了产业层次，优化了产业结构，也为各相关产业增添了新的发展动力，找到了适应时代发展和市场需求的成长方向。

促进中医药健康旅游发展，必须培养大批既懂中医药，又能在健康产业和旅游产业工作的交叉复合型人才，然而目前在国内这样的人才非常缺乏。因此要创新人才培养理念，不能拘泥和局限于大学校园和课堂教育，要在产学研协同创新的基础上探索交叉专门人才培养的更加灵活、可行的培养模式。

——全国政协委员、中国工程院院士 吴以岭

不建议大量的迪士尼乐园进来

尽管迪士尼乐园吸引孩子，但传递的是别人的文化，这会导致孩子从小就追求西方文化，长大了就会喜欢西方文化，对中国文化冷冰冰，如果国内的文化产品，吸引不了孩子，久而久之，可能会影响到中国特色社会主义文化，这是大问题。

迪士尼、环球影城等之所以成功，在于它抓住了孩子的两个天性：好玩和好奇，运用文化创意结合科技手段，将厚重的文化变得生动活泼起来，吸引孩子去玩，去猎奇，从而去探索，中国一定会有属于自己的迪士尼乐园。

——全国政协委员、安徽省政协副主席 李修松

少数民族地区旅游纳入国家扶贫

近年来，由于部分县域地理位置相对偏远，资源匮乏，与全面小康的目标仍有很大差距，为了与其他地区同步实现小康，建议相关部门加大对撒拉族居住地区扶贫工作的支持力度。

而作为人文景观内涵丰富，有丰富的旅游资源民族风情十分独特的地方。旅游业对增加少数民族群众收入，加强各民族文化交流和融合有重要作用，建议将发展旅游业纳入国家扶贫工作规划，支持较少民族地区发展旅游业，以带动少数民族群众增加收入，与全国同步实现小康。

——全国政协委员、安徽省政协副主席 韩兴旺

7月最后一周定为“劳动者暑假”

带薪休假是最好的放假方式，可以满足不同的人在不同时间出行，分散度假，这是不可替代的。但在现有条件下，在带薪休假没全面落实之前，放长假的需要只能统一出现。

而缘何迟迟不能全部实现？一部分原因是政府没下决心；二是有些企业有误解，觉得带薪休假影响经营，而事实上推行带薪休假，可增强员工对企业的认同感，也有更好的精力上班，不会降低企业的经营生产力；三是国家对违反带薪休假的处罚力度不够。

——全国政协委员 沙振权

四川藏区规划成旅游扶贫实验区

四川藏区是全国第二大藏区，贫困面广、贫困度深，所属32个县均为贫困县。同时，四川藏区又拥有众多高品位的旅游资源。“大力发展藏区特色旅游业，有利于促进供给侧结构性改革，对于促进藏区经济转方式、调结构，解决藏区区域性整体贫困问题具有重要的战略意义和现实意义。”全国政协委员、四川省旅游局副局长郑学炳说。

郑学炳认为，在发展四川藏区旅游业时应当注意以下几点：一是将保护性开发理念贯穿藏区旅游业发展始终，亟须一部专门法规规范藏区旅游开发；二是将旅游业作为藏区同步全面小康的主导产业，把四川藏区作为全国旅游扶贫试验区，加大政策、资金倾斜力度，积极探索建立藏区旅游扶贫开发新模式；三是加快推动四川藏区旅游基础设施建设，完善旅游交通建设，改善旅游接待条件。

——全国政协委员 郑学炳

生态旅游推行资源再利用

长期以来旅游产业一直存在着“一流资源、二流开发、三流服务”的粗放型发展现象。不仅容易造成旅游资源的极大浪费、破坏了生态环境，而且极大地影响旅游业的可持续发展。

从绿色设计、资源利用、节能管理、环境管理、绿色产品与服务、低碳景区创建等7大方面设立创建和评定标准。推动创建低碳饭店、低碳景区，加大科技创新的助推。制度和实施景区景点循环低碳发展的系列财税支持力度政策，同时注重舆论宣传导向，营造循环低碳、文明生态旅游的氛围。

——全国政协委员 宋丰强

（伍策 元月）