加快推进旅游强省建设 打造美丽中国“江西样板”

鹿心社

        习近平总书记视察江西时，对江西的生态资源和红色文化给予了高度赞美，指出：绿色生态是江西最大财富、最大优势、最大品牌，一定要保护好，做好治山理水、显山露水的文章，走出一条经济发展和生态文明提高相辅相成、相得益彰的路子，打造美丽中国“江西样板”。习近平总书记的重要指示，为我们加快旅游强省建设指明了发展方向、提出了更高要求。

        “十三五”时期是江西旅游产业转型的攻坚期和加快发展的关键期。我们将深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是对江西工作的重要指示精神，牢固树立和贯彻落实五大发展理念，主动适应经济发展新常态，紧紧抓住服务业加快发展的良好机遇，着力创新旅游发展理念，着力优化旅游产品供给，着力增强旅游发展动力，全面做大旅游产业品牌效益、集群效益、综合效益，加快推进旅游产业转型升级，更加坚定地向旅游强省迈进。

        一、抓改革创新促转型发展。深化旅游行业改革创新，是适应新常态、实现新发展的动力源泉。紧紧盯住重点领域和关键环节深化改革创新，不断激发旅游产业发展的动力活力。推动体制机制创新。旅游是一个综合性产业，涉及面非常广泛，制度创新极为关键。深化旅游综合改革，进一步强化旅发委综合协调职能，健全完善统筹协调机制，促进各相关部门通力合作。深化旅游投融资体制改革，务实推进PPP等新型投融资模式，加快旅游项目建设。推进旅游综合执法，着力解决职能交叉、多头管理等问题。推动旅游资源整合。树立“大旅游”发展理念，对跨行政区域的景区，按照“资源共享、统一规划、联合开发、利益分成”的原则，统筹进行旅游开发。加快武功山、庐山西海等重点景区资源整合，打造区域旅游品牌。充分发挥旅游线路开发在整合资源中的重要作用，把分散的旅游资源有机串联起来，打造各具特色的旅游“珍珠链”。推动发展模式转型。根据旅游市场需求变化和旅游产业发展趋势，不断创新旅游发展模式，重点推动“三个转变”：适应旅游需求多样化发展趋势，推动旅游产品由观光型向观光休闲度假并重型转变；适应旅游开发发展趋势，推动旅游开发由“单体”开发向全域旅游综合开发转变；适应旅游收入结构变化趋势，推动旅游收入由门票收入向全要素综合收入转变。积极推进旅游科技、业态、产品、品牌、管理等全方位创新，让创新成为旅游产业发展的第一动力。

        二、抓产业对接促融合发展。充分发挥旅游业渗透性强、关联性强的特点，大力发展“旅游+”，促进旅游与相关行业产业融合发展。大力发展旅游+文化。文化是旅游的灵魂。江西文化资源丰富，红色文化、陶瓷文化、书院文化、客家文化、禅道文化等在全国具有重大影响。深入挖掘赣文化的精神特质，打破文化与旅游的界限，促进文化与旅游深度融合发展。积极发展旅游+信息。抓住智慧江西建设契机，深入推进旅游与互联网深度融合，加快智慧旅游建设。积极借助网络、微信、微博等新兴媒体，及时向旅游者提供交通、气象、安全、医疗等信息服务，着力构建面向景区、面向游客、面向商家，比较完善的全省综合性智慧旅游平台，做到智慧服务、智慧管理、智慧营销、智慧导航、智慧导游、智慧导览、智慧导购。加快发展旅游+健康。围绕健康江西建设，大力开发适销对路的健康旅游产品。发挥我省温泉数量多、分布广、类型全的优势，完善服务标准，提升服务质量，推进温泉旅游高水平发展。发挥中药资源优势，结合中医药产业发展，大力发展中医药旅游。积极开发攀岩、野营、探险、漂流、运动等旅游项目，加快发展康体健身旅游。发挥地方特色资源优势，推动旅游与生态农业、工业遗存、现代制造和现代服务业等深度融合，丰富旅游产品供给，满足个性化旅游消费需求。

        三、抓薄弱环节促协调发展。坚持问题导向，加快补齐全域旅游、全产业链发展中的短板，以薄弱环节的突破促进整体发展、协调发展。加快发展城市旅游。城市是现代交通的枢纽，是游客集散的中心，是现代旅游业发展的重要依托。目前江西城市旅游发展相对滞后，必须加快补齐这块短板。挖掘培育城市特质，把城市建设与旅游发展充分结合起来，丰富城市旅游资源，打造各具特色的城市旅游体系。重点发挥好南昌、赣州、景德镇等历史文化名城品牌效应，打造现代旅游名城。大力开发旅游商品。从发达国家和我国旅游发达地区看，“购”在旅游六大要素中占有很高的地位。打破“门票经济”依赖，急需补上旅游商品这块短板。加大特色旅游商品研发力度，加强旅游商品开发基地建设，加快在全省主要旅游城市、线路和景区建设一批大型旅游购物点，大幅提高旅游购物在游客消费中的比重。加快发展入境旅游。抓住参与“一带一路”建设重大机遇，加大我省旅游资源的对外宣传力度，重点在周边国家和台港澳地区等入境游客源地的机场、车站、景点开展旅游对外宣传广告。借力习近平总书记关于“庐山天下悠、三清天下秀、龙虎天下绝”赞誉，重点推介庐山、三清山、龙虎山等具有代表性的景点，吸引入境游客，促进入境旅游发展。

        四、抓旅游扶贫促共享发展。旅游具有开发空间广、进入门槛低、就业容量大、收入比较稳等特点，在产业扶贫方面具有独特优势。充分发挥国家旅游扶贫示范区建设的示范效应，以大力发展乡村旅游为突破口，促进旅游与扶贫的深度对接。加强专业指导。根据资源条件和市场需求，在旅游规划指导、旅游项目策划、旅游商品研发、旅游服务提升和旅游营销推广等方面，为扶贫对象发展旅游业提供全方位的指导、支持和服务。夯实发展基础。基础设施是游客顺利开展旅游活动的前提条件，也是承载旅游业能否健康可持续发展的关键。目前，一些乡村旅游点由于基础设施不完善，导致游客进去难、住不下、留不住。按照“干净、整洁、便利、规范”的要求，努力完善基础设施配套建设，实现通水、通路、通电，不断提升餐饮、住宿和卫生条件。强化人员培训。切实加强旅游扶贫的管理人员和从业人才培养，加大乡村旅游扶贫试点村村官培训力度，利用“雨露计划”等培训政策资金，对贫困户开展餐饮、表演、导游、手工艺制作等旅游实用技能培训，提高贫困群众从业能力。

        五、抓内涵建设促品质提升。适应旅游消费品质化发展趋势，在进一步扩大旅游规模的同时，将质量建设、品牌建设作为旅游工作的重点。创建高等级旅游景区。按照“个体做精、龙头做大、整体做优”的原则，提升我省旅游景区品质，加快推进5A级旅游景区创建工作。推动传统景区转型升级，推进三清山全省旅游示范景区建设，提升旅游景区建设和服务水平，形成一批国家级旅游度假区，满足高端及各种层次游客的需求。完善旅游标准体系。标准化是提高旅游发展质量的有效手段。切实加强旅游标准化建设，重点在旅游基础设施、旅游服务、旅游标识等领域建立完善相关标准，逐步使标准化成为旅游管理的新常态。着力提升服务水平。旅游服务水平是衡量旅游发展程度高低的重要标志，必须把提升旅游服务水平作为打造旅游强省的重要任务来抓。积极引进先进管理经验和服务模式，发挥“红心导游联盟”和“旅行社诚信先锋联盟”自律作用，提高旅游从业人员素质，加强对旅游服务的监督管理，切实提高旅游服务水平，向游客展示“江西服务”新形象。

        我们将深入贯彻习近平总书记重要指示，遵循旅游产业发展规律，顺应旅游需求发展趋势，采取更加有力的举措，加快推进旅游强省建设，推动旅游产业上台阶、上层次，奋力打造美丽中国“江西样板”。

        （原载7月21日《中国旅游报》）