旅游新规五一实施：仍存胁迫消费天价饭菜等顽疾

　　世界那么大，我想去看看，五一小长假许多人首选外出度假

　　胁迫消费、景区“天价”饭菜最让游客不开心

　　这个五一小长假，你是怎样度过的？

　　大部分人的回答是，“世界那么大，我想去看看”，旅游成为许多人的第一度假选择。

　　盘点今年五一小长假的热词，“旅游新规”首先上榜——《旅行社行前说明服务规范》和《导游领队引导文明旅游规范》于今年5月1日开始实施，不过，怎么执行却存在争议。同时，“胁迫消费”“天价饭菜”“人山人海”等顽疾仍然存在，让游客不能开心畅玩。

　　还有一个灰色的热词“交通事故”依然上榜，警示着人们，在开心出游、走亲访友的同时，公共安全问题丝毫不容懈怠。

　　 【旅游新规】

　　两部旅游新规《旅行社行前说明服务规范》和《导游领队引导文明旅游规范》于5月1日开始实施。新规不仅明确导游领队需在出行中提醒游客有关法律法规、风俗禁忌等方面的要求。并提出，导游领队可以通过旅行社将严重违背社会公德、违反法律规范、影响恶劣和后果严重的游客向旅游主管部门报告，并在旅游主管部门核实后纳入“游客不文明行为记录”。

　　部分旅行社反映，导游缺少举报不文明旅游行为的动力，很少会主动举报顾客，何况目前缺乏处罚不文明旅游行为的具体规定。专家认为只有修改旅游法，或者对旅游法做出进一步司法解释，才能保证未来处罚有法可依。

　　就在“五一”小长假的第二天，饱受诟病的游客不文明行为，再次引发网友声讨。成都武侯祠博物馆《前出师表》石刻，被一名游客恶意刻字“路培国一游”，并刻明时间，显示为2015年4月30日。此事在网上引起关注，散打艺术家李伯清也发微博谴责这种不文明的行为，并举报：“路培国”三年前曾在杨升庵的《临江仙》上题字。但工作人员称，出事地点处于监控死角，不能通过调取监控录像的方式查找不文明游客。

　　昨天中午，碑文被恶意刻字处已得到初步修复，一块巴掌大的黑色墨迹掩盖了刻痕，但走近后仍能看到凹槽，字迹隐约可辨。

　　文明旅游是个渐进过程，举报与记录的意义在于典型案例的警示效应。促进文明旅游的过程中，长线教育类的软性引导与硬性约束同样重要。

　　 【胁迫消费】

　　五一小长假第一天，一则“云南导游辱骂游客”的视频引起网友关注，视频中，导游直言不满自己所带团游客购物消费过低，甚至使用侮辱性的语言攻击游客。

　　这段持续4分43秒的视频中，女导游全程不换气骂人。女导游称，“我付出了四天的时间，有父母、孩子，如果大家(游客)不消费，对得起你们的良心吗？”她甚至威胁，“如果每个人不消费满3000-4000元，将取消版纳的旅游，旅行社将不再负责返回沈阳、河南游客的2000多元的机票费用。”

　　云南省旅游发展委员会对此表示，根据视频，确实存在强迫购物、使用侮辱性语言、服务态度差等问题，正加快事件调查。

　　昨日，云南旅游执法总队通报：涉事导游系“昆明思远导游服务公司“导游陈XX，现拟吊销涉事导游导游证，拟责令旅行社停业整顿，并对旅行社负责人罚款2万元。录制视频时间为4月12日，此前经游客举报，4月20日旅行社已向部分游客道歉并向每人赔偿500元。

　　专家认为，此类市场乱象屡禁不止，反映出目前以经济罚款为主的惩罚机制效果尚不明显，建议加大经济处罚力度的同时，健全旅游行业信用机制，一旦查实便上黑名单，规定若干年内不准进入该行业。

　　值得注意的是，去年以来，云南已多次被曝光“黑导游”辱骂游客事件。旅游大省为何频频发生游客“被伤害”事件，监管机制为何总跟不上市场变化？相关部门亟需做出反思与努力，否则在用脚投票的旅游市场中，景区将付出沉重代价。

　　 【人山人海】

　　小长假期间，各地高速公路迎来出行高峰。据报道，长假首日北京部分路段拥堵严重，拥堵时长超10小时。宁波高速公路一些进出口不得不临时采取关闭措施，避免更多车流涌上高速。拥堵之下，多地发生追尾事件。网友纷纷吐槽“堵疯了”“高速上遛狗解忧”。

　　昨天，有一张女子在路边绣十字绣的图在微博上爆红，网友称，“从昆明出发去普者黑，上了G80广昆高速，前方隧道封闭大修，我们近千辆车拥堵在路上，放眼望去绵延数公里。有几个乘客竟然在高速公路上支起了小桌子，闲情逸致地下起了象棋，还有一位女士悠哉悠哉地搬个马扎坐在路边刺起了十字绣。堵了2个多钟头终于放行。”不由得让人佩服这位“淡定姐”。

　　纵观假日出游的小伙伴们，不是被堵在路上，就是被挤在景区中。五一当天，湖北省8家5A景区接待量就直接拉升至饱和状态；山西省长治平顺通天峡景区也已“爆棚”，网友感叹“排一个半小时队才买到票，却因为人多难以行走，最终放弃上山”。

　　还有一组太行山大峡谷“绝壁长廊”堵车图，也被高频次转发，有网友评论说，这叫“山不再高，塞车则名，路不再长，堵住就灵……”

　　断桥变“人桥”，周庄成“人庄”，这个长假，热门景区再次被人山人海包围。显然，引导民众合理安排出行，仍然任重道远。

　　 【交通事故】

　　5月1日，沪昆高速邵阳段发生一起面包车与大货车追尾相撞的交通事故，造成8人死亡、1人受伤。2日，天津津歧公路两车相撞，造成10死3伤。两起交通事故为小长假带来悲痛，也警示着公共安全问题丝毫不容懈怠。

　　正如“海恩法则”所揭示：每一起严重事故背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。但愿相关部门能尽快查清事故真相，认真总结事件发生原因，时刻敲响公共安全的警钟。

　　 【景区“天价”饭菜】

　　出门旅游，最怕吃饭挨宰。前些年，海南三亚的“天价海鲜”遭到普遍质疑，今年五一小长假期间，有媒体报道了“华山景区山顶宾馆米饭卖15元”的消息。除此之外，根据网友上传的菜单截图，一份最便宜的小葱拌豆腐便要卖到46元，一份麻辣牛肉则要卖到88元，这引发网友强烈吐槽。

　　昨天，陕西省渭南市文物旅游局官方微博发布，华山旅游集团有限公司对此事作出说明称，景区餐饮运营成本费用高是导致物价水平整体偏高的主要因素，“由于该事件发生的宾馆位于华山东峰，相关原材料需要人工背负上山，同时为防止垃圾污染，保护景区资源，所有产生的生活垃圾还需人工运输下山，在山下集中处理，运输和处理成本较高，并且山上水资源紧缺，需要从山下运输上山，无形中增加了运营成本。”

　　华山旅游集团有限公司称，山上消费严格执行明码标价和自愿消费的基本准则，不存在消费欺诈和强制消费等违规问题。

　　 ■相关阅读

　　 中纪委网站刊文

　　 提醒禁在21个景区开会

　　昨天，中央纪委监察部网站客户端发布，根据中共中央办公厅、国务院办公厅2014年9月印发的《关于严禁党政机关到风景名胜区开会的通知》，各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理的事业单位一律不得到21个风景名胜区召开会议。

　　这21个风景名胜区包括八达岭—十三陵、承德避暑山庄外八庙、五台山、太湖、普陀山、黄山、九华山、武夷山、庐山、泰山、嵩山、武当山、武陵源(张家界)、白云山、峨眉山—乐山大佛、九寨沟—黄龙、黄果树、西双版纳、华山、桂林漓江、三亚热带海滨等。

　　(综合新华社、央视报道)