关于近期做好《旅游法》宣传贯彻落实有关重点工作的紧急通知
各设区市旅游局：
《旅游法》在今年4月25日正式颁布，并将于今年10月1日起实施。全省各级旅游管理部门高度重视，积极行动，多措并举，引起社会各界高度关注。目前，《旅游法》实施在即，全省各级旅游部门要按照国务院贯彻实施《旅游法》电视电话会议的要求，切实承担起推进《旅游法》实施的各项工作职责，要对市场反应紧密跟踪、预测预判、掌握形势；对社会关注的热点和焦点问题答疑解惑，为《旅游法》顺利实施创造良好的社会环境；加大执法工作力度，做到有声势、有成效，打好《旅游法》实施的基础，树立“依法行政”的旅游部门形象。现就近期做好有关重点工作通知如下：
一、组织开展好《旅游法》社会宣传月活动
各设区市旅游局要按照省旅游局《关于学习宣传〈旅游法〉的通知》的统一部署，在前一阶段工作的基础上，抓住社会关注的重点和热点问题，认真组织开展《旅游法》宣传月活动，并在此期间，按照《国家旅游局办公室关于做好〈旅游法〉实施有关重点工作的通知》（旅办发[2013]166号）的统一部署，组织好《旅游法》社会宣传咨询周活动。活动要参照全国人大、国家旅游局、国家工商总局、国家发改委、中国消费者协会等部门联合召开的《旅游法》贯彻实施有关问题咨询会的内容，通过召开咨询会、说明会、组织媒体宣传等形式，进行有针对性的社会宣传，进一步扩大《旅游法》的社会影响力。遇有重大和疑难问题，请及时向省旅游局反映。 《贯彻实施 < 旅游法 > 有关问题的说明》可以在中国旅游网自行下载。
二、加大对“旅游者权利义务”的宣传
要积极回应人民群众对贯彻实施《旅游法》的期待，组织开展面向游客的宣传。各级旅游管理部门要以国家旅游局根据《旅游法》摘编的《旅游者主要权利和义务指南》为重点，结合中央关于加强“文明旅游宣传”工作的部署安排，广泛动员各种媒体，在“十一”黄金周期间对“旅游者权利义务”进行集中宣传。同时，采取多种形式，在当地主要景区、饭店、旅行社等旅游企业经营场所和交通枢纽、商业街区等开展面向旅游者的宣传，使“旅游者权利义务”宣传工作常态化。 《旅游者主要权利和义务指南》可以在中国旅游网自行下载，《旅游者主要权利和义务指南》挂图设计稿可在江西省旅游局政务网下载 。
三、集中力量持续开展旅游市场检查。
一是 要全面认真理解执行《旅游法》的各项规定。各级旅游管理部门要继续在旅办发〔2013〕152号和旅办发〔2013〕166号文件要求的基础上，加大《旅游法》的宣传贯彻和市场检查力度，严格按照《旅游法》的规定履行职责，主动调整与《旅游法》规定不一致的事项，进一步建立健全旅游综合监管机制和旅游投诉统一受理机制，严格规范执法行为，准确理解和熟练掌握《旅游法》的精神实质和基本内容。 二是 要抓住突出问题开展集中整治行动。各地要针对明显低于合理成本组织旅游活动开展集中检查，发现一起，查处一起，通报一起，绝不姑息。特别是网络舆情反映“成都、北京、杭州、南昌、广州为东南亚批发价违法报价重灾区”，南昌市要重点开展检查，以监督检查的实际结果回应舆论，保障旅游者的合法权益，维护《旅游法》的权威和尊严。 三是 加强合同调整过程中的民事协商引导。要加强对旅游服务合同的监督检查，通过规范合同引导旅游企业合法经营，落实《旅游法》的相关规定。按照民事法律规范对旅游纠纷进行调解，引导旅游者与旅游经营者依据民事合同进行协商，严厉打击借合同调整期侵犯旅游者合法权益的行为。 四是 鼓励社会、游客、行业内部加大对违法行为的监督。各级旅游管理部门及质监执法机构要主动在报纸、电视、网络等媒体，以及旅游同业报价单上公开投诉举报电话，鼓励旅游业内举报非法经营行为，鼓励游客全程监督旅游活动。
四、落实《旅游法》配套制度建设
各级旅游管理部门要按照汪洋副总理关于“抓紧细化、深化和落地配套制度”的要求，在当地政府的领导下，配合省旅游局，重点推进旅游综合协调机制、旅游市场联合监管机制和旅游投诉统一受理机制建设；抓紧建立和完善旅游安全保障机制、旅游公共服务机制、旅游规划编制和评价机制及旅游景区管理机制。全省各级旅游管理部门要在10月1日前向社会公布旅游统一投诉受理方式和渠道，保证旅游者投诉得到及时受理和处理。各地推进配套制度建设的有关情况，要及时向省旅游局报告。
五、建立和完善应急预案处理机制
《旅游法》实施前后，旅游市场可能出现一些突出的矛盾和问题。各级旅游部门要高度关注，积极做好监测和预判，建立应急预案处理机制，及时应对可能发生的问题，并按照有关规定向当地政府报告。对可能引发群体事件等有重大影响的问题和事件，要在第一时间向省旅游局报告。
江西省旅游局办公室
2013年9月23日