无人机成“斩污”利器：监测范围大 航拍分辨率高

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航拍结束后，伞包打开，无人机缓缓降落。

河北省唐山市金岭钢铁厂属于国家明令淘汰的小钢铁企业，但是靠近山区、远离城镇，长期脱离监管视线，一直没有被发现。在环保部组织开展的一次无人机执法检查行动中，航拍发现了其违规生产、污染环境的事实，如今这个小钢铁企业已经被当地政府取缔。

从去年11月起，环保部门开始使用无人机航拍新手段进行环境监察执法。无人机成为环境监察人员的“千里眼”，“斩污”有了新利器。

无人机执法更独立，不受空间地形制约

严重的大气污染已经成为群众的“心肺之患”，也成为群众最关注的环境问题。根据环保部公布的2013年热线举报案件处理情况，2013年涉及大气污染的举报占到受理总数的73%。

大气污染这么严重，一个很重要的原因就是污染监管能力不足，监管手段匮乏。

环境保护部环境监察局工作人员张大为介绍，常规的环境监察手段主要有明查和暗查两种方式。采取明查方式，企业一般会提前有所准备，调整到比较好的状态。采取暗查方式，仅能发现厂区外围排污情况，监察不到厂区内部情况，效果大打折扣。大气污染问题又比较难以固定证据，有时接到企业违法排污的反映后，环境监察人员马上赶过去监察。结果，企业排污正常。监察人员离开后，问题又出现了，群众投诉又来了。个别企业经常玩这种把戏，环保部门很是无奈。

怎么及时发现大气污染，如何取证？违法企业和环境执法人员打“游击”，怎么应对？

从2013年11月起，环保部门开始使用无人机航拍新手段进行环境监察执法，主要用于对钢铁、焦化、电力等重点企业排污、脱硫设施运行等情况进行直接检查。

无人机是一种以无线电遥控或由自身程序控制为主的不载人飞机，能搭载多种遥感传感器。无人机用于监督执法，比常规手段更为独立，不受各方面的干扰，可以直接取得第一手的真实情况；不受空间与地形条件制约，企业的大气污染物偷排偷放和脱硫设施停运现象一览无余，能够实现全方位执法。“而且无人机更加快速、高效，一小时可以监察近100平方公里。”环保部环境监察局副局长陈善荣说。

无人机成为环保监管执法的一件新“利器”。但张大为坦言，无人机执法受到一些因素制约，首先就是受气象条件影响，大风、降雨等影响飞行安全的因素会限制无人机执法。雾霾等影响拍摄效果的因素，也会影响执法。另外，有时候空域申请也会遇到问题，机场附近、敏感区域等属于禁飞区，对此环保部门在积极与空管部门展开合作。