昌九一体纵深推进 构建“大南昌都市圈”
南昌正以临空经济区为支点,全力推动昌九一体化
区域合作发展为南昌带来了重大历史机遇。2014年7月起,昌九固定电话资费同价;2014年4月,南昌临空经济区发展规划出台,规划千亿产业、百万人口临空经济区;南昌、长沙、合肥、武汉四省会城市打造两小时城际交通圈,市民也可网购旅游优惠联票……
打造核心增长极两年来,南昌抢抓机遇,区域合作大步迈进,南昌与武汉、长沙、合肥签订了战略合作框架协议,形成了“武汉共识”、发布了“长沙宣言”,携手助推中国经济增长“第四极”,联手打造具有国际竞争力的特大城市群;南昌与九江、宜春、抚州形成了“前湖共识”,抱团打造“大南昌都市圈”;南昌、九江一体化发展正向纵深推进。
如今,南昌正以临空经济区为支点,全力推动昌九一体化,努力打造中部地区崛起的重要带动区、长江中游城市群的重要一极。
“中四角”联手打造具有国际竞争力特大城市群
2013年2月,湘鄂赣皖四省省会城市8位“掌门人”聚首武汉,研究推动四城加强区域协调合作、实现互利共赢,从而带动长江中游城市群加快建设成为跨省域一体化城市集群,成为我国经济增长的“第四极”。长沙、合肥、南昌、武汉签署了《武汉共识》。
一年来,四省会城市全面加强区域交通合作,在文化旅游、交通运输、公共服务、产业经济等方面成效显著,在四省会城市的共同努力下,长江中游城市群进入国家战略。
2014年2月,武汉、合肥、南昌、长沙四座中部省会城市再度“聚首”,在长沙围绕“开放融合、创新发展”主题,共谋深化合作大计,并签署发布《长沙宣言》。《长沙宣言》进一步深化了共识:长江中游城市群是新一轮长江经济带开发开放的重要支撑,是未来国家实施新型城镇化战略的主阵地和支撑全国经济发展的重要增长极。四省会城市将积极放大长江中游城市群的国家战略优势,全面提升省会中心城市高端服务和辐射引领功能,共同探索区域发展新模式,共同打造以人为本、绿色发展、文化传承、面向国际的新型战略高地。
四省会城市共跳“集体舞”,推进五大合作,建设具有国际竞争力的特大城市群:合作推进国家总体规划进程,合作争取重大基础设施布点,合作争取重大示范试点政策,合作争取重大产业专项布局,合作争取重大环保项目布局。同时,共同推动区域开放融合创新发展,加快推进区域营商环境、区域要素市场、区域创新网络建设,全面巩固和深化专项领域合作。
记者了解到,长江中游城市群规划已形成初稿,目前国家发改委正进行修改和细节完善,争取年内完成编制。
四市抱团共建“大南昌都市圈”
湖北有以武汉为中心的大武汉城市圈、湖南有以长沙为中心的长株潭城市群、安徽有以合肥为中心的皖江城市带。打造带动全省发展的核心增长极,南昌也要有一个城市圈来作为支撑,以一个城市作为核心形成一个城市圈,实现资源共享,通过核心城市的发展带动周边城市的发展。
无论是融入长江中游城市群,还是打造“南昌一小时经济圈”,对于南昌来说,不仅要改变自身,还要携手周边城市共同发展,推动“大南昌都市圈”的建设。
一幕精彩的“大合唱”率先由南昌、九江、宜春、抚州四市激情唱响。2013年6月, 一纸《南昌、九江、宜春、抚州四市区域合作框架协议(前湖共识)》,描绘了江西省四座重要城市“同城化”抱团发展的蓝图,围绕“南昌一小时经济圈”和“昌九一体化”、“昌抚一体化”, 四市抱团打造“大南昌都市圈”,使之成为能够代表江西参与中部乃至全国区域竞争的战略支点。
南昌将与九江、宜春、抚州一起,共建“大产业、大交通、大都市”区域发展格局,推动区域规划、基础设施、产业发展、市场要素、生态建设、公共服务一体化。
“开放、合作、互利、共赢”,成为四市区域合作的共同价值基础。四市区域合作,围绕目标有效整合相邻城市间资源价值,将形成“1+1+1+1﹥4”的整合效应。
南昌与九江,一个是省会,一个是长江港城,从多年以前的昌九工业走廊,到现在的昌九一体化发展战略,昌九地区已成为我省最具发展活力和增长潜力的地区。
2013年,昌九两市实现地区生产总值4937.8亿元,同比增长10.6%,高于全省0.5个百分点,占全省比重达34.4%,比2012年提高0.3个百分点。今年一季度,昌九地区实际利用外资占全省总量的45.9%,折射出投资者对昌九地区的关注度持续走高。
推进昌九一体化,是我省策应长江中游城市群建设、深入推进鄱阳湖生态经济区建设、加快区域升级的重大战略举措。我省提出,按照“做强南昌、做大九江、昌九一体、龙头昂起”的要求,大力打造南昌核心增长极,推进九江沿江开放开发,加快建设共青先导区和南昌临空经济区,全力推进昌九一体化。
南昌市积极推进昌九一体化,健全了昌九一体化工作机制。先后制定出台了《南昌市推进昌九一体化方案》和《南昌市2014年推进昌九一体化发展工作要点》,明确了推进昌九一体化的工作目标和工作任务,成立了南昌市推进昌九一体化发展领导小组。
2013年,南昌至九江永修的城际公交线路的开通,为两市实现“同城”发展奠定了基础。2014年,取消两市间移动电话长途费和漫游费,取消固定电话长途费;昌九大道力争上半年开工建设,昌九高速全线“四改八”扩建工程力争下半年开工建设;推进金融同城化,今年年底前实现商业银行银行卡、存折业务同城化,取消异地存取款手续费。
同时,昌九两市旅游部门联合赴福建多地市开展了旅游推介活动;探索开展了大气联防联控、监测数据共享与信息平台建立等方面的合作;推进了两市教育资源共建共享,南昌二中与九江一中已开展合作交流;完成两市公立的市级新农合定点医疗机构互认。
南昌规划千亿产业、百万人口临空经济区
全力打造核心增长极,推进昌九一体化发展,南昌谋划了新平台、新抓手,即规划建设临空经济区。
今年,《南昌临空经济区发展规划(2014-2025年)》获批复。临空经济区以南昌昌北国际机场及周边服务区为核心,包括桑海经开区,新建县樵舍镇、乐化镇、金桥乡的部分区域和南昌经开区的白水湖管理处、冠山管理处,总共约223平方公里。
南昌临空经济区有四大战略定位,这里将成为中部地区重要航空枢纽和对外开放门户;长江中游高端产业集聚区和绿色智慧空港;鄱阳湖生态经济区先导区和改革创新示范区;昌九一体化发展的战略支点和强力引擎。
南昌临空经济区有3个阶段发展目标,到2025年,临空经济区将实现生产总值1000亿元,集聚100万人,建成国内大型客运航空枢纽和中部国际货运航空枢纽,形成具有较强竞争力的临空产业体系,临空经济区基本成型。
南昌临空经济区重点地块的建设已启动,基础设施建设热火朝天。昌九大道、临港大道、湖滨北路、小微大道、建业大道快速推进,与经开区成熟路网实现了有效对接,昌九大道与福银高速互通立交将于7月开工,拥有4个2000吨泊位的龙头岗码头正在紧张施工,“铁、公、水、空”四位一体的综合交通优势正在形成。
招商引资方面,南昌在产业定位上确定了“1+X”的发展战略,其中“1”指以临空经济指向特征明显的电子信息产业为主导,“X”指关联产业或其他临空导向的高端制造业。目前,中小微企业孵化基地第一期10万平米标准厂房即将投入运营,尚在图上的20万平米也被全盘订购,即将启动三期。引进了深圳欧菲光产业园等一批具有重大引领作用的高端、前端、深端产业项目。(首席记者 吴跃强 万勍)