明年南昌改造棚户区2.5万户

1200亿元拟投入36项城市建设大项目，朝阳大桥、九洲高架等明年通车

　　2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是我市打造核心增长极的提升之年。

　　从中共南昌市委十届十次全体（扩大）会议上了解到，2015年，南昌市经济工作将坚持大方向、适应新常态、保持好势头，按照全面打造核心增长极、全面深化改革、全面推进依法治市、全面优化发展环境“四个全面”的要求，把全部心思凝聚到干事创业上来，把全部力量集中到攻坚落实上来，确保主要经济指标增速高于全省平均增速，确保各项工作在全省争先进位，为全省实现“五年决战同步小康”的目标作出南昌应有贡献。

　　 关键词：目标

　　地区生产总值增长10%左右

　　南昌提出，明年发展的预期目标是：地区生产总值增长10%左右；财政总收入增长13%；地方公共财政预算收入增长13%；全社会固定资产投资增长20%；规模以上工业增加值增长12%左右；社会消费品零售总额增长12.5%；实际利用外资增长10%；实际利用内资增长6%；海关出口总额增长5%；城镇居民人均可支配收入增长10%；农村居民人均可支配收入增长10%；万元生产总值能耗下降2%；人口自然增长率控制在8‰以内；居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%左右。

　　 关键词：稳定增长

　　加快申报综合保税区和昌九自贸区

　　南昌将紧紧抓住扩大有效需求不放松，稳定经济增长。

　　牢牢把握招商引资“生命线”工程，积极主动地利用外国资本、社会资本、法人资本、个人资本、国家资本等“五个资本”，力争引进一批大项目、好项目。大力推广PPP模式，通过“靓女先嫁”、“先小后大”的方式，先把盈利预期较强、项目较小的基础设施、市政工程、社会事业等项目拿出来招商引资，激发民间投资活力。

　　多渠道促进城乡居民增收，增强居民消费能力。加快发展电子商务，力争全市新增交易额10亿元的电商3家，过5亿元的电商5家，完善多元化的便民服务商圈。引导大众餐饮健康发展、传统零售业转型升级，培育新的消费热点。大力拓展绿色、健康、文化、休闲等消费业态，满足多样化消费需求。加强城乡市场建设，繁荣夜市经济，搞活城乡消费。研究制定促进房地产消费的政策措施，加快商品房库存消化。

　　努力保持外需增长，积极融入长江经济带和“一带一路”，搭建对外交流平台，加快推进综合保税区和昌九自贸区申报工作，形成对接长珠闽和港澳台的产业聚集区。

　　 关键词：转型升级

　　完成6条特色商业街建设

　　南昌将紧紧抓住做大做强产业不放松，加快转型升级。

　　强化工业主导地位，聚焦培育和打造汽车、食品、电子信息、新材料等4大千亿产业集群和航空、机电、生物医药、纺织服装、新能源等5大五百亿产业集群。聚焦工业主战场，力争2015年新增1个千亿园区。

　　大力发展现代服务业，加快推进新洪城大市场、南昌国际博览中心等重大项目建设，提升商贸业区域辐射功能。加快商贸特色品牌建设，完成6条特色商业街建设。大力推进旅游强市建设，积极打造精品旅游景区和项目，保持旅游经济快速发展的良好势头。全力建设全省金融商务区，力争各类金融机构（企业）达到160家。大力发展会展经济，打造一个具有南昌特色和全国影响力的会展品牌。

　　稳定和发展现代农业，加快转变农业发展方式，重视稳定粮食生产，着力放活土地经营权，积极培育新型农业经营主体。大力推进现代农业园区和农业产业化及“一村一品”特色产业发展。

　 　关键词：宜居都市

　　明年完成400万平方米旧改

　　南昌紧紧抓住建设宜居都市不放松，提升城市品位。

　　加快推进新城建设。全面推进九龙湖新城开发建设，确保九龙大道全线贯通运行，确保22条主干道路全部竣工，基本形成起步区市政路网框架。万达文旅城明年底竣工运营，绿地国博城一期会展中心投入运营。

　　加快旧城改造。明年完成400万平方米旧改任务，2015年棚户区改造户数约2.5万户。积极破解资金难题，保障棚户区改造资金。加大安置房建设力度，确保征迁户早日入住。

　　加大基础设施建设。2015年拟实施城市建设项目约36项，总投资约1200亿元，年度投资278亿元。确保轨道交通1号线年底开通试运行，港口大道、朝阳大桥、象湖隧道、九洲高架快速路等4个快速路项目竣工通车。

　　加大城市管理力度。按照“城市管理精细”的总体要求，加强垃圾广告治理常态化管理，加大占道摊点整治力度，加强建筑垃圾运输管理。继续推进主城区特色街打造，每个城区至少打造2条特色街。继续实施社区环境综合整治，对103个未改造过的设施差、环境差的小区实施综合整治。

　　加强生态文明建设。深入推进“森林城乡、花园南昌”“中国水都、鄱湖明珠”和水生态文明城市建设工作，全面加强环境保护工作，力争空气质量优良率达到70%以上，集中式饮用水源地水质达标率稳定达到100%，主要河流水质达标率大于90%。

　　 关键词：改革创新

　　培育60家“科技型小巨人”企业

　　南昌将紧紧抓住深化改革创新不放松，增强发展活力。

　　深化重点领域和关键环节改革，重点是深化行政管理体制、财税体制、投融资体制、混合所有制经济、农业和农村体制、社会资本投资项目运行、政府购买服务、户籍制度等改革。

　　大力实施创新驱动战略。坚持科技创新面向经济社会发展的导向，围绕产业链部署创新链，围绕创新链部署资金链，着力抓好重大科技攻关，着力抓好重大创新产品的应用示范，促进产学研紧密结合，充分发挥科技创新对产业升级和经济社会发展的支撑作用。重点就是推进“大、中、小”三种模式创新。大：就是要重点推动高新区创新发展，重点支持南昌市重大科技创新。中：就是要培育一批科技型小巨人企业，2015年至少培育60家企业。小：就是支持科技孵化器的发展。

　　 关键词：改善民生

　　新农保和城乡居保制度合并实施

　　南昌将紧紧抓住保障改善民生不放松，维护社会稳定。

　　改善民生要顺应人民群众由保证“生存”转向追求“生活”的新常态，坚持“量力而行、尽力而为”“百姓点菜、政府买单”，积极回应群众“碎片化、多样化”的民生需求，坚守民生底线，多扶危济困、雪中送炭，保障困难群众基本生活，及时解决就医、上学、就业、住房、社保等老百姓关心关注的民生问题。

　　重点加快推进农贸市场升级改造、城区“三个中心”标准化建设和应急避难场所建设，遵从民意制定南昌地铁一号线票价，稳步推进农副产品平价商店建设，让发展成果真正惠及全体人民。

　　按照“精准扶贫”要求，继续推进100个重点村扶贫开发工作。在城乡居民社会养老保险制度全覆盖的基础上，推进新农保和城乡居保制度合并实施。全面完成城乡居民医疗保险整合工作目标任务。

　　 关键词：法治政府

　　政府和公务员的诚信纳入信用档案

　　南昌将紧紧抓住建设法治政府不放松，优化发展环境。

　　坚持职权法定，建设有限政府，推行政府权力清单、责任清单和负面清单管理，做到法定职责必须为、法无授权不可为。坚持科学决策，建设责任政府，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的法定程序，增强各项工作决策的科学性、预见性和可操作性。坚持高效勤政，建设高效政府，继续巩固群众路线教育实践活动成果，继续深化“为官不为”等专项整治活动，建立“啄木鸟暗访+政风行风热线曝光+责任追究”三位一体的联动机制，对违反作风效能建设规定、损害经济发展环境的人和事，发现一起、曝光一起，查处一起。

　　坚持公开公正，建设阳光政府，健全和完善政务信息公开机制，切实保障公众知情权、参与权和监督权。坚持契约精神，建设诚信政府，建立健全政府机关信用记录和信用档案，完善由政府主导、公众参与的公务员诚信考核制度，将政府和公务员的诚信纳入信用档案。坚持风清气正，建设廉洁政府，以开展党风廉政建设“两个责任落实年”为契机，严格领导干部廉洁从政各项规定，坚决落实中央八项规定，建设廉洁政府。

　　(记者 吴跃强)