明年经济工作:改革统领全局

　　中共中央政治局3日召开会议，分析研究2014年经济工作。在中国经济转型升级关键阶段，这次会议透出了明年经济工作怎样的走向？如何在保持稳中向好的前提下，在转型升级上求突破？十八届三中全会后的第一年，改革力度会有多大？如何增强经济发展的内生动力？

　　会议在分析研究明年经济工作时指出，继续坚持稳中求进工作总基调。会议还明确，保持政策连续性和稳定性。

　　改革要有突破，结构调整要取得进展

　　“这是基于当前国内外经济形势作出的安排。明年的经济工作，既要巩固经济稳中向好的发展态势，又要在转型升级上实现突破。”中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军认为。

　　“今年的经济运行实践证明，稳中求进的总基调是正确的，宏观调控政策是务实、有效的。”财政部财科所副所长白景明认为。

　　国家信息中心经济预测部主任祝宝良分析，所谓“稳”就是保持经济增速和就业基本稳定，防止出现大的风险；所谓“进”，就是改革要有突破、结构调整要取得进展、民生要有改善。

　　王军认为，中国经济未来仍要防范失速风险，需要保持一定的增速为深化改革、调整结构创造有利环境。因此，当前宏观政策既不宜加码也不宜松手，而应保持定力、精准施策。

　　中央政治局会议明确，把改革贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，以改革促创新发展，积极推进重点领域改革。

　　让改革成为转型升级的“核动力”

　　“明年是全面贯彻落实十八届三中全会精神的第一年，改革毫无疑问将在明年经济工作中统领全局。”国家信息中心经济预测部宏观研究室主任牛犁指出，“稳”的目的是为了“进”，中国经济发展中遇到的深层次矛盾只能由改革破解。

　　专家们普遍认为，关系人民群众基本生活的社会保障、医疗、食品安全、收入分配等领域的改革理应成为明年深化改革的重头戏。事关经济发展内生动力的政府职能、资源价格、市场准入、金融体系等领域的改革也亟待进一步突破。

　　“改革关键在落实。应尽快拿出本地、本部门落实三中全会决定的具体路线图和时间表，真正让改革成为转型升级的‘核动力’。”王军说。

　　中国经济近来虽然实现了稳中向好，但经济回升基础不牢、内生动力不强问题突出。中央政治局会议提出，要“着力增强发展内生动力”。

　　新型城镇化发挥牵引作用

　　“中国经济由高速增长向中高速增长的‘换挡’已初步实现，但当前的经济增长一定程度上仍离不开政策支持，必须着力增强内生动力，这样才能更加健康、可持续。”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群说。　　经济学家们认为，明年要通过深化改革扫除体制障碍，创造良好消费环境，增强消费能力，放宽市场准入，激活民间投资，为中国经济注入新的活力。

　　新型城镇化将发挥对经济社会发展新的牵引作用。牛犁认为，新型城镇化更加强调人的城镇化，需要大量的基础设施投资，带动消费，是未来经济发展新动力。　据新华社 (中新网江西新闻转载)