春风春水绿旱地

春日刚到，在江西安义万埠镇，国土人员和相关镇村组干部一道在南楼、青湖、黄家、大垅等村，上演一场引来“春风春水绿旱地”的节目。近日，笔者来到安义万埠镇南楼村义家组，青湖村杨洲头组等处的“旱改水”项目实施现场，采访了该镇实施“旱改水”项目情况。笔者一到工地，就遇上了正在指导监督项目施工工作的镇分管领导和万埠国土所所长等人员。“国土部门引进并指导我镇实施的‘旱改水’项目，深受村民欢迎，使项目点村民既增加了水田又可提高生产收入”，万埠镇党委副书记周大生如是说。

据相关镇村组干部介绍，自去年12月底以来，万埠国土资源所按照省、市、县国土部门的部署，争取万埠镇党委政府的重视和支持，针对万埠镇各村有不少耕地，灌溉用水困难，至今是旱地，村民耕作效益低，加之全镇建设用地指标极为紧张，严重制约工业、公益事业等建设项目的发展的实际状况，在耕地保护既保数量，更保质量的新常态下，率先在万埠镇南楼、青湖、黄家、大垅等四个村申报立项实施“旱改水”项目。为确保实施优质的“旱改水”项目，万埠国土所人员通过县局请来省规划设计院的技术人员，并与技术人员一道深入上述村，实地进行“旱改水”项目的勘察、测量、规划设计，做好材料申报立项。为万埠镇南楼等四个村申报立项“旱改水”项目面积440亩，项目资金105万元（实际将整出水田400亩）。完成测量、规划、立项后，该所人员又同镇村干部一道，深入项目点村组为村民测算各户村民的旱地面积及地上旱作物，登记造册，落实补偿。白天做地上业务，晚上他们又冒着寒风凛冽，深入村组召集村民召开座谈会，认真听取村民的意见建议，细心解答村民对项目实施提出的各种疑虑问题，争取每户村民的最大支持和理解。实施村民明白满意的“旱改水”项目。项目规划实施以来，他们深入项目村组召开会议11场次，有的直开到深夜2点多钟才摸黑还所。1月18日晚在南楼义家组的座谈听证会就开到深夜2点半钟才结束。会议中，村民先后提出旱作物如何补偿？项目实施后田地面积如何平衡分配？旱地位置优劣差别怎么解决？是否会影响春耕？水源问题怎么解决等问题。国土所人员一一答复：旱作物按实际测算量，以市场最高价补偿，面积平衡按项目实施前的旱地面积的10%缩减分配（除去路沟所占面积）。土地位置优劣问题采取边平整边分配入户的方法解决。与施工队伍订好施工合同，村民代表镇村干部共同签字监督，确保按期完工，决不影响春耕。水源问题从项目经济中安排资金建机灌站。村民听后都一致表示满意，全力支持项目实施。项目从一月中旬开始实施以来，万埠国土所人员，每日每个项目实施现场都派专人、与镇村干部和村民代表一道实施监督施工质量，确保施工人员按规划设计标准施工，严把项目工程质量关。他们顶寒风，冒雨水，晴天一身灰，雨天满身泥，每天早出晚归，从没间断对项目工程质量的严监严督。

初春天气，乍暖还寒，虽有一缕温暖的阳光，可呼啸刺骨的北风，却使走在潦河岸边这片旱地上的人们深感天气寒冷。但项目实施工地上，开着机械平整土地，开车挖着灌溉沟渠，抬着U型沟渠衬砌块的施工人员，个个干得满头大汗，热气腾腾，而且都光着膀子，穿着单溥的衣服，从他们身上看不到“寒冬腊月”的影子。整个项目工地机声轰鸣，热火朝天，一片繁忙火热的景象。国土所长王小亮同志边走边手指项目工地这一片旱地，如数家珍地向笔者介绍说：“现在施工的这片旱地，一共149.6亩，是南楼村义家组和青湖村杨洲头组的，其中义家组66亩，杨洲头组83.6亩。义家组现有142人，只有水田131亩，人均只有9分多点水田，杨洲头组现有人口132人，只有水田49亩，人均只有不到5分水田，历年来村民对旱涝保收的水田求之若渴。以往这一大片旱地，因地高缺水，两个组村民只能种点棉花、花生、红薯之类的旱作物，遇到旱年、天干少雨，浇灌困难，就是旱作物也干死，收成极低，村民们常年在此劳动白费，有口难言。实施‘旱改水’项目后，平整土地，建好灌溉沟渠，修好机耕道，建起大型排灌站，既解决灌溉用水，又改善土地的耕作条件，村民确实求之不得”。王小亮的语音刚落，周大生又兴冲冲的走近笔者补充说：“正是因为村民乐意搞，兴趣高，我们镇在年初就在南楼，青湖、黄家、大栊四个村一次性落实并启动实施‘旱改水’440多亩，分六个标段公开招投标实施项目工程，目前都在快速进行施工，平整土地完成后，紧接着就建好一座大型排灌站，彻底为村民解决这片旱地的灌溉用水问题”。只见，眼前义家和杨洲头二个组这片旱地上一条条机耕道，一条条灌溉沟渠，一块块平整的田地被整挖出来。

笔者与镇所干部边走边聊，不一会就来到施工人群中，王所长指着一个身材高大，依着朴素的中年汉子对笔者说：“他叫吴相伟，是杨洲头组的村民组长”。只见吴相伟同志正在细心指挥协助着施工人员，搬运并朝控好的土沟中安放U型衬砌槽，不时还亲自动手帮着干。笔者走近他说：“吴组长，你好，请你简要谈谈，实施‘旱改水’项目对村民的实际好处行吗？”“好的，实施这一项目对村民实际好处明显，一是增加了村民拥有的水田面积，二是改善土地平整度和机耕等条件，减轻村民耕作劳累强度，三是旱地改水田，彻底解决灌溉用水问题，使土地旱涝保收，提高收成，四是水田有农业补贴每亩200元，旱地是没有的收益。五是承包租给农业企业，旱地每年每亩村民只能获租金40-50元，而水田每年每亩可获租金400-500多元。为把这一利民惠民的项目实施好，国土所人员和镇村干部确实受了不少的累，吃了不少的苦，付出了不少的心血和汗水，我是最清楚的呀”！吴相伟组长饱含感激的介绍说。王小亮紧接着补充说：“实施‘旱改水’项目工程，不仅能给村民带来六项实惠，而且能使政府落实占水田补水田的占补平衡任务，解决占用耕地的建设项目用地指标问题，促进城乡经济社会一体化发展”。

笔者通过对万埠镇“旱改水”项目工程的实地采访，从项目工程实地，从镇村干部，从村民中，了解到村民对“旱改水”项目的欢迎，看到了万埠国土所人员是怎样尽心尽力抓实抓好万埠镇“旱改水”项目实施工作的！