景德镇：转变执法监察工作方式成效显著

为有效维护景德镇市良好的国土资源管理秩序,及时预防和打击各类国土资源违法行为,景德镇市国土资源局大力推进四项举措，促进执法监察工作方式转变，努力将违法用地发现在初始，解决在萌芽。

　　由事后查处向预防与查处并重转变,积极推进执法关口前移，重心下移。该局在各类违法行为发生的源头上下功夫,2014年初由市国土资源执法监察支队向珠山、昌江、高新、陶瓷园区分局下派执法大队，解决了各分局无执法监察队伍难题，直接服务各区政府，预防和减少各类国土资源违法行为的发生, 该市违法用地数量大量减少，广大党员干部依法用地意识明显提升，市本级范围内形成了 “政府主导、国土牵头、上下联动、全社会共同参与”的国土资源执法监察工作新格局。

　　由单部门执法向多部门联合执法转变，广泛构建多部门共同监管责任。由于国土资源执法工作涉及各方利益,特别是城市规划区范围内强制拆除违章建筑行为，国土部门执法力量和手段相对薄弱，该局除加强自身对重点区域的巡查监管力度外,还建立了联合执法的共同责任机制，积极与各县（市、区）政府及城管、公安、法院、检察院、纪检监察等相关部门密切合作,国土部门发送《专报》通报违法用地相关情况，由地方政府牵头，组织城管、公安等相关职能部门进行联合拆违,新闻宣传跟踪曝光，严厉打击各种违法违规行为，起到“拆除一起，打击一片，震慑一方”的执法监察效果。近3年来，由该市地方政府主导的大型联合拆违行动达30余次，依法拆除违章建筑面积达80000余平方米。

由单一执法向监管服务兼备转变，服务经济社会发展和监管升级。该局努力提高部门服务意识，大力宣传国土资源政策法规，寓服务于执法监管中。努力做好国家重点工程九景衢高铁项目及市昌南拓展区等重大建设项目的跟踪服务,时刻掌握项目进展情况,避免出现“先上车、后买票”的情况；在行政处罚过程中对国土资源违法行为当事人当场进行法律知识宣传教育，还对重大国土资源违法案件进行公开曝光，加强社会监督，有效防止违法行为“再犯”；对12336及信访举报信息高度重视，领导跟踪推进，及时妥善处置，做到“件件有回复，事事有回音”，切实维护人民群众合法权益，近年来该局没有发生1起因举报或信访处置不当引起的行政复议或行政诉讼行为。

由单靠国土部门向多部门共同支持转变，执法队伍建设规模和财政支持得到有效落实。2015年在市政府和省厅的大力支持下，该局土地矿产卫片执法检查等专项工作经费直接列入市财政预算，城市资产管理、储备用地管理等其他工作经费得到充分保障，有效推动执法监察工作开展；该局提拔任用了9名副科级以上执法监察支队干部，干部队伍力量进一步增强；下派的四个大队队伍规模和实力进一步扩充，各区政府按照支队下派人数1:1比例招录工作人员，进一步充实了基层执法力量，同时狠抓执法监察业务学习和培训，不断提升国土资源执法监察队伍“软实力”。