晴川：靠“密探”遏制腐败 奇招还是昏招？

　　记者近日获悉，北京多个区县结合自身的特点各出“奇招”“狠招”遏制腐败，比如密云县建立干部监督员队伍，加强对干部8小时以外的监督。(7月23日《京华时报》)

　　密云县建立的这支百人干部监督员队伍，很有些“反腐盯人战术”的意味。确实，在官员背后安插一个“密探”，定时向组织部门秘报，这自然会对官员形成威慑，从而迫其收敛。然而，这支“密探”队伍，能否发挥奇效，恐怕并不能令人乐观。

　　众所周知，“密探”要屡建奇功，需要具备两个前提，一是没有利益关联；二有足够积极性。换言之，就是要有“狗崽”一般的激情。反观这100人的群体，其中不少人与官员本就有着千丝万缕的联系。比如社区负责人、大学生村官，他们自己的未来命运，本就可能掌握在被监督官员之手，“下”监督“上”，难度可想而知。而一旦保密工作不到位，还可能有被打击报复的危险。

　　而且，监督他人，既需要付出精力，也要看主观上努力程度。虽说人人都有监督的权利和义务，但并不是必须要尽到的责任。何况，八小时之外本就属于自己个人的时间。想让密探睁大眼睛去监督他人，你就得先给他们尽职尽责、激情满怀地投身其中的理由。再说，“密探”之中本身就有不少“官员”，自己也在被监督之列。指望他们去监督别人，真有些自己监督自己的意味。别说无法保证他们能铁面无私地行使监督、揭发权利，甚至，如果同属“蝇虎”，那么，利益结盟而沆瀣一气恐怕就是必然。如果定期汇报不过是“哼哼哈哈”一气的天下太平，还有啥意义？

　　最关键一点，就是对权力腐败的监管应是链条式的，每一环都不能松懈。盯人战术不过是外部监督之一环，力量再大，充其量只能算是一种辅助手段。要让“老虎苍蝇”现形成为大概率事件，不是靠某一群体去单打独斗，而是要靠无处不在的社会监督。如果能激活全社会的监督力量，让大家都能从满激情地参与其中，这样的办法才是奇招、狠招。

　　必须清楚，遏制腐败，除了“打虎扑蝇”，更要“防人变鬼”。“密探”式的“反腐盯人战术”本质上还是强调外部监督作用，其事后性和迟滞性注定其不是遏制腐败的根本办法。釜底抽薪之举，只有依靠越织越密的制度笼子，越收越紧的纪律约束，倒逼官员对权力和自我有一个清醒认知，并逐步把制度敬畏、规则意识融入到自我精神世界中。构建一个廉洁从政的政治生态当然艰辛，但必须把握方向，不能总在权力外围昏昏然地瞎兜圈。