解析暑期儿童溺水身亡频发：监管环节存明显漏洞

　　云南个旧日前5名小学生在水库溺亡的消息再次让人们揪心，而这并不是今年暑假发生的第一起学生溺亡事件。

　　家长忧心忡忡，学校郑重提醒，社会年年呼吁，然而，暑期儿童溺水身亡频发，仍是炎炎夏季里沉重的话题。如何让孩子们亲水之时再多一些保护？孩子戏水，如何能不再让父母们担忧？

　　 “假期溺水”：年年警示，年年频发

　　云南个旧日前被曝发生5名小学生在水库溺亡事件。其中两名孩子的父母起诉水库管理使用方，认为其没有尽到安全保障义务，被告方则认为，水库边设有禁止游泳标识牌，是家长未尽到监护义务。

　　夏天是儿童溺水的高发期，上述事件只是入夏以来全国暑期儿童溺水事件的冰山一角——

　　8月4日，深圳一名11岁的男童因受游泳池回水口吸附，导致溺亡。

　　7月16日，吉林省吉林市一所中学的3名男生沿松花江边行走时，其中两名男生不慎跌入水中，不幸死亡。

　　7月7日，吉林省松原市松花江下游段就发生两起溺水事件，造成5人死亡，其中包括3名男孩。

　　6月20日，长春市九台区龙嘉镇朝阳沟村的一处水塘内，两名男孩玩耍时溺水身亡。

　　据媒体调查，今年6月1日到7月15日，深圳市一个半月内已有9人溺水身亡，其中15岁以下儿童4人。

　　 关键环节，环环“掉链子”

　　近期全国频发的溺水事件，再次敲响了儿童暑期安全警钟。在令人心痛的悲剧背后，是监管环节的明显漏洞。

　　减少儿童暑期溺水风险的关键环节，除了儿童自身外，还在于学校、家长和设施。

　　“学校对孩子进行的安全教育远远不够。”哈尔滨市某小学教师介绍，每年暑假前，学校都会用广播对学生进行安全教育，班主任也会在班级加以强调，但一般都是念一些教育部门下发的文件，至于学生到底听没听不好说。

　　家长监管的缺失也十分普遍。长春市育新小学四年级学生李泽宇的父母都是双职工，一到放假他就被送到乡下爷爷家。在乡下，爷爷奶奶每天的任务是给李泽宇做饭，夏天炎热，李泽宇跟附近孩子出去玩耍，老人们却没法外出看管孩子。

　　值得注意的是，农村地区是暑期儿童溺水的重灾区。“在农村，父母外出打工较多，天热孩子很容易跑去水塘玩水，农村的水塘很少有安全标识。”长春市乐山镇莲花小学校长李军说，每到放假前，他除了要给学生上安全知识课，还对接送孩子的家长反复叮嘱，然而假期陪伴孩子的多是老人，本身行动不便，很难对孩子野浴行为有效监管。

　　吉林省教育厅学校安全处处长卢林表示，每年假期学校都会致家长一封信，并与家长签订安全责任书。然而从实施效果看却并不很理想，教育部门反复督促甚至造成许多家长的反感。

　　 溺水难题非无解，安全教育是关键

　　专家认为，儿童暑期溺水难题并非无解，关键是能否在各个相关环节进行改善。

　　卢林认为，有针对性地对学生进行安全教育仍是关键。学校要将安全教育课程化、制度化、常态化，既提高学生的自我保护意识，又使学生掌握一些安全知识与技能。此外，要把安全教育纳入家长教育和家庭教育之中，保持家长和学校的一致性与连续性。

　　东北师范大学农村教育研究所所长邬志辉表示，可以在一些水塘的基础上建设一批简易游泳池，有深浅区、有标识、最好还有人管。

　　湖北就曾在2013年集中兴建了一批安全简易的“天然游泳池”，农村中小学生有了安全的游泳场所。

　　专家建议，基于管办分离的原则，政府可借助社会力量投资建设游泳场所，雇用农村熟悉水性的人来集中看护，既解决了一部分农村就业问题，也能为家长减轻负担，政府在其中则承担监管作用。同时，可为农村学生开设游泳课程，降低溺水风险。记者 李双溪 赵丹丹