江西省农机局关于做好春季暨“两会”期间农机安全生产及农机事故应急处置工作的通知

赣农机综﹝2016﹞13号

各市、县（区）农机局（站）：

              为认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议及江西省农业厅办公室《关于做好近期安全生产工作的紧急通知》精神，切实抓好春季农业生产暨全国“两会”期间全省农机安全生产和农机事故应急处置工作，有效防范和遏制农机安全事故，特别是重特大农机事故的发生，确保“十三五”农机化工作开好局、起好步。现就有关事项通知如下：

                一要加强组织领导，增强责任意识和担当意识。各级农机部门要深入贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示精神，坚持以人为本、以民为本，进一步强化红线意识和底线思维；按照新《安全生产法》的要求，建立健全农机安全监管责任体系。做到主要负责同志亲自抓，及时研究、协调解决工作中出现的问题，切实担负起安全生产第一责任人的责任；分管领导要具体研究并抓好落实，集中精力抓好重要时期的农机安全生产。要以对人民生命财产高度负责的态度，增强抓好农机安全生产的责任意识和担当意识，精心组织，周密部署，进一步落实安全生产责任制，确保各项安全监管措施落实到位。 

              二要加大执法检查力度，开展农机安全隐患排查治理。各地要在3月5日前深入乡（镇）村、田间地头、集市、乡村道路、农村机耕道、农业机械作业场所，认真开展一次农机安全生产隐患排查整改工作。要督促农机驾驶操作人员搞好农机具的维修、保养，坚决杜绝机车带病作业，对无证驾驶、无牌行驶机车要进行集中整治，并督促办理牌证。要严厉查处拖拉机违法载客、人货混装、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证驾驶、无牌行驶、报废机车及非法拼装机车上路行驶或从事田间作业等违法行为，防止发生群死群伤的重特大农机事故，确保春耕及“两会”期间农机安全生产无事故。

              三要强化培训考试，提高农机驾驶人员持证率。从目前全省农机驾驶人员持证情况来看，持证率偏低，有的设区市没有农机驾驶员培训学校。这种情况应该引起各地高度重视，要下大力气，强化培训和考试工作，逐步提高驾驶人员持证率。要增加农机驾驶员培训学校数量和提高培训质量，力争每个农业主产县区至少有1个农机驾驶培训学校。目前还没有培训学校的县，要争取在今年6月30日前成立，力争培训学校全覆盖。要严格考试程序和纪律，做到不培训不准考试，培训不达标不准考试。要杜绝乱收费现象发生，各地必须按照省发改委收费文件收费，坚决杜绝只收费，不培训和考试，或者超标收费的现象发生。

              四要扎实开展农机事故处理和应急救援，提高农机事故应急处理水平。各地要按照《农业机械事故处理办法》和《江西省农机事故处置应急预案》要求，切实加强农机事故勘查、事故报告和应急救援工作，提高事故处理和应急救援能力。建立24小时值班制度，严格执行农机事故报告制度，公开事故报告电话，拓宽事故报告渠道，严禁迟报、漏报、谎报或瞒报农机事故。加强与有关部门的协作，及时掌握了解农机道路交通事故情况，对农机事故情况进行分析评估，采取针对性措施减少事故的发生。各地进一步完善事故应急预案，加强事故处理和应急救援力量，开展应急演练培训，提高业务素质和专业技能。

              五要加大安全生产宣传力度，营造良好的安全生产氛围。各地要集中力量，深入田间地头、乡村道路、农村机耕道、农业机械作业场所，充分利用各种宣传媒体，出动宣传车，举办安全知识讲座，印发宣传资料，设立农机安全宣传栏，发送短信等形式，宣传农机安全生产知识；大力宣传《道路交通安全法》《农业机械安全监督管理条例》、《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》等有关法律、法规和政策规定，增强防范意识，营造良好的春耕备耕期间农机安全生产氛围。

              六要落实安全值班制度，保障信息畅通。全国“两会”期间，各地要严格执行农机安全生产值班制度，要落实24小时领导带班和专人值守工作制度，及时掌握农机安全生产动态，确保信息畅通。遇到突发农机事故时，积极采取措施妥善处置，并按照规定及时准确上报有关情况。请各设区市在3月1日前，分别将“两会”期间领导带班、干部值班名单报送省农机局监管科。联系人：李小军  、廖红丽，电话：0791-86214241、86213192（传真）。

              为确保今年春季农业生产及“两会”期间农机安全监理工作各项措施落实到位，从3月上旬起，省局将组织人员到有关市、县（区）进行督导检查（具体安排见附件）。各设区市农机部门及其农机安全监理机构按照通知的要求，认真组织开展本地区的督查活动。

          附件： /春季暨“两会”期间农机安全生产及农机事故应急处置督导安排表.docx

2016年2月25日