【宜春】牢记宗旨职责 创新服务举措 袁州区残联扎实有序推进残疾人证到期换证工作

《中华人民共和国残疾人证管理办法》规定“残疾人证有效期十年，期满可到批准残联免费换领”。目前，袁州区残疾人证到期人员有3200余人，到年底将达到6500余人。为确保平稳、高效、有序地开展好到期换证工作，袁州区残联本着顾大局、负责任、敢当担、讲效率的工作态度，立足本职，结合实际，进行了一些探索，取得了一定成效。主要做法如下：

一、规范换证程序

面对与日俱增的到期状况，选择何种方式换证以确保规范管理是首要解决的问题。是来人直接就换，还是重新进行医学评残？经大量调查发现,许多换证申请人残疾特征与十年前发生了改变，有的随着年龄增长等因素残疾程度加重了，有的通过康复治疗残疾程度减轻了，甚至已达不到评残标准了。这些人如果再按十年前的等级直接换证是不对的，是违规的。因此，袁州区残联以对人民群众高度负责任的态度，决定对已到期残疾人证全部采取重新医学评残的方式进行换证。同时，结合实际，与区卫健部门共同制定了《袁州区残疾人证到期换证工作实施办法（试行）》，对“换证对象”、“换证程序”、“换证期限”、“评残费用减免”、“工作职责”等进行了具体规定。

二、创新工作方法

打印残疾人证时，发现到期换领的残疾人证与新申请的残疾人证内容一样，两者并无区别。这样光看证件让人无法准确知晓是新办证还是到期换证，势必会对即将到来的脱贫攻坚检查验收带来不必要的麻烦。因此，为清楚区分到期所换残疾人证与新办残疾人证，区残联自设打印程序在残疾人证备注页“事项内容”栏中注明“原申领的残疾人证于X年X月X日十年有效期满，此证为新换领的残疾人证”。同时，在“批准残联”栏中注明换证日期，并加盖“宜春市袁州区残疾人联合会办证专用章”。

三、提升服务效能

自3月份正式启动到期换证工作以来，每日受理换证申请逾两百人次，工作压力非常大。但办法总比困难多，我们从三个方面入手，着力提高办事效率，确保换证申请人在当日能领取新证，减少群众来回跑路。一是充实人员力量。为缓解办证人员不足，组织了社区残疾人专职委员和志愿者等社会力量协助开展工作，将他们分成了填表组、复印组、制证组、发证组等几个工作组，帮助申请人在最短时间完成换证。同时，根据工作需要增补了几名评残医生以提高评残速率。二是增添办证设备。自筹资金1万余元采购了电脑、打印机、复印机等办证设备，进一步加快制证速度。三是强化服务意识。注重办证工作人员的素质教育，时常提醒他们服务要热情周到，尽力为办事群众提供便捷，哪怕已下班，只要还有人在办事，都要坚持服务到最后一人。

四、坚持疫情防控

在抓好换证工作的同时，不忘疫情防控。为减少人群聚集，采取叫号方式组织申请人依次进入服务大厅办理业务，并安排志愿者组成体温测量组和人员疏导组，对进出人员进行体温测量，提醒大家佩戴好口罩、注意间隔距离。同时，安排专人每天坚持对室内进行消毒。

五、加强宣传引导

为进一步提高残疾人对到期换证工作的知晓率，一方面根据《袁州区残疾人证到期换证工作实施办法（试行）》制作了《残疾人证到期换证换证须知》，下发到所有村（社区）进行张贴。同时，将残疾人证到期人员名单提供给乡镇（街道）残联，由他们负责通知并引导相关人员在到期后6个月内分批进行换证。对残疾人证已到期的建档立卡和享受残疾人两项补贴、低保政策的人员，根据行政区划分批次组织在4月份全部进行换证。

六、做好延伸服务

在开展换证工作的同时，注重做好一些延伸服务工作。如向换证申请人发放政策宣传手册，提醒并指导他们及时申请享受惠残政策；向有需要辅助器具的换证申请人评估适配辅助器具；向有需要找工作的换证申请人介绍工作岗位等。

目前，袁州区残疾人换证工作虽然在有条不紊地开展，但还处于起步摸索阶段，仍有许多困难和不足需要解决。今后，将继续发扬为民服务宗旨精神，不断创新服务举措，打造群众满意办证服务平台。同时，与兄弟单位交流分享好的做法和成功经验，共同做好残疾人证核发管理工作。