有感于习总书记“扶贫观”

　　●宛诗平

　　应当说，新中国成立以来，我国扶贫减贫工作取得了显著成就。尤其是《中国农村扶贫开发纲要(2001-2010年)》实施以来，农村贫困人口大幅减少，收入水平稳步提高，贫困地区基础设施明显改善，最低生活保障制度全面建立，社会事业不断进步，农村居民生存和温饱问题基本解决。2014年10月17日，是国家首个“扶贫日”。我们必须看到在一些地方，扶贫政策还没有从根本上得到落实，出现了“扶贫扶贫，越扶越贫”的怪状。更严重的是，少数地方甚至出现了争戴“贫困县”帽子，扶贫款沦为“唐僧肉”，扶贫不“扶贫”，而成了“扶富”的现象。“小康不小康，关键看老乡”“看真贫、扶真贫、真扶贫”……习总书记的“扶贫观”朴实实在，点中了当前扶贫工作的关键问题所在。

　　笔者以为，全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务还是消除农村的贫困。让贫困地区群众脱贫致富，关键是要解决好“扶真贫、真扶贫”的问题。具体地说，一是要实行精准扶贫；二是要健全监管制度；三是要建立长效机制。

　　实行精准扶贫。精准扶贫就是要以精细为前提，精细调研、精细分析、精细实施，有效瞄准扶贫对象，做到“扶真贫”。通过制定符合实际的识别标准体系，从“贫困区域—贫困村—贫困户”逐步细化扶贫对象，倒排序确定最贫穷、最落后、最困难的贫困人口，做到识别精准。要扑下身子细调研，精准掌握贫困户的现状，重点掌握贫困户贫困的原因、类型。要针对每家每户的贫困情况，找准贫困的根源，选好走出贫困的路子，确定帮扶的责任人和具体措施，做到帮扶精准。

　　健全监管制度。“阳光是最好的防腐剂”。针对一些地方争戴“贫困县”帽子，扶贫款沦为“唐僧肉”的怪相，一方面要从制度上加以完善，不断健全贫困县的考核机制，严格按照程序申报、审批，并实施动态管理，同时真正做到公开透明，接受社会监督，从源头堵住漏洞；另一方面，要对扶贫款的使用情况进行严格考核。如果一个地方长期不能脱贫，要深入分析其中原因，看国家的扶贫款是否真正用到了最需要的地方。建立长效机制。要切实创新扶贫方式，改变“头痛医头脚痛医脚”“外主动内被动”的单一扶贫方式，探索参与式扶贫方式，激发贫困群众参与扶贫开发、改变贫困落后面貌的热情，持之以恒地参与扶贫，使政府和群众两股力量拧成一股绳。要变“授之以鱼”为“授之以渔”，改“输血”为“造血”，以贫困户自力更生为根本，发挥贫困地区在特色产业、资源等方面的比较优势，调动贫困户创业、兴业的积极性和创造性，挖掘其内生潜力，培育和提升其内生动力，不断增强“致富本领”，尽快解决剩余贫困人口的温饱问题，最终实现共同富裕和全面建成小康社会的宏伟目标。