中共江西省直属机关工作委员会关于巡视整改进展情况的通报

按照省委统一部署，2020年9月10日至10月25日，省委第七巡视组对省直机关工委进行了巡视。11月16日，省委第七巡视组向工委反馈了巡视意见。根据巡视工作有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，坚决扛起巡视整改政治责任

1.强化政治担当，切实增强做好巡视整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。巡视反馈会第二天，就召开工委委员扩大会议（部门负责人参加），专题研究巡视整改工作。会议认真学习了习近平总书记关于巡视工作的重要论述，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真学习了省委刘奇书记在听取十四届省委第九轮巡视情况汇报时和赵力平秘书长在省委第七巡视组巡视省直机关工委情况反馈会议上的讲话精神，把思想和行动统一到中央和省委关于巡视整改的要求上来，以整改落实诠释忠诚，以自觉从严体现担当。

2.层层压实责任，形成整改工作全力。工委委员会切实担起整改工作的主体责任，成立了巡视整改工作领导小组及其办公室，将省委第七巡视组反馈的具体问题，逐一明确了整改时限、责任人、责任部门和责任领导，形成问题清单、责任清单和措施清单。工委书记坚决扛起整改工作第一责任人责任，3次主持召开工委委员扩大会议，调度推进整改工作。工委班子成员按照“一岗双责”抓好分管部门（单位）的整改工作，定期进行调度。各责任部门（单位）认真落实整改任务，每周五下午向整改办报送整改任务进展情况，形成上下联动、齐抓共改的工作格局。

3.强化督促检查，定期跟踪督办。为确保整改任务按照时间表和路线图落实到位，集中整改期间，整改办每10天左右编发一期巡视整改进展情况通报，对各责任部门(单位)及时提醒督办，并对下一步整改重点进行部署安排；每周进行一次全面督查，对各责任部门提供的整改进展情况佐证材料进行认真细致地核实，确保整改工作扎实、整改成效经得起检验。

4.坚持标本兼治，注重整改实效。坚持“当下改”与“长久立”相结合，既扎实做好巡视反馈问题的整改，又以更高的标准，要求各责任部门（单位）举一反三，深入剖析问题产生的原因，从源头治理入手，把制度建设贯穿整改全过程，发挥制度管长远、固根本作用，切实整改一个，巩固一个，坚决防止问题反弹回潮。三个月来，围绕巡视整改，指导督促建立健全了6项规章制度，进一步促进了工作的规范化、制度化。

二、聚焦反馈问题，逐项逐条整改落实

（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，履行统一领导省直机关党的工作职责存在不足方面

1. 持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想 。坚持工委理论学习中心组学习、党支部学习、青年干部理论学习小组学习等制度。2020年11月20日以来，工委理论学习中心组组织集体学习4次，深入学习党章、《习近平谈治国理政》第三卷、习近平总书记在党的十九届五中全会、全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会、纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会、中央政治局民主生活会上重要讲话、省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上重要讲话精神、习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神、《论党的宣传思想工作》、十九届中央纪委五次全会精神、《中共中央关于加强党的政治建设的意见》、《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》、《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》、《中国共产党统一战线工作条例》、省委十四届十一次、十二次全体会议精神等内容。各党支部及时跟进了学习，共组织学习40余次，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

2. 统筹谋划省直机关党建工作 。 一是 制定印发了《关于推进省直机关党建标准化规范化信息化建设的工作方案》，并将机关党建“三化”建设和推动本部门本单位中心工作、促进各项任务完成情况列入机关党建考核内容，扎实推进省直机关党建标准化、规范化、信息化建设，不断增强省直机关党组织的政治功能和组织力。 二是 指导省直机关党组织深入细致做好思想政治工作。召开部分省直单位意识形态工作座谈会，集中听取思想政治工作主要情况汇报，收集建议和意见。将思想政治工作纳入机关党建、意识形态、精神文明创建工作年度考核的重要内容，实地指导督查，推动省直机关思想政治工作走深走实。 三是 统筹指导设区市、省直管县直机关工委工作。召开全省设区市、省直管县（市）直机关工委书记座谈会，就2020年机关党建工作进行了总结交流，对2021年机关党建工作思路和打算进行了安排部署。工委领导班子成员认真落实对口联系指导设区市、省直管县直机关工委制度，分别带队到所联系的设区市、省直管县开展调研指导，进一步帮助理清工作思路。

3. 切实破解党建工作难题 。 一是 推动机关党建和业务深度融合。深入开展“攻坚克难当先锋、决战决胜作表率”主题活动，组织机关党员干部深入学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述，立足自身岗位职能统筹推进疫情防控和脱贫攻坚各项工作。把各单位机关党建推动中心工作、促进各项任务完成情况作为机关党建考核的重要内容。 二是 认真落实党支部书记一般由本部门本单位党员主要负责人担任的要求，实现党建、业务“一肩挑”，为推动党建与业务深度融合提供组织保证。 三是 对省直单位基层党组织情况进行分类调研摸底，正在研究出台分类指导省直机关党建工作意见，对省直机关党建工作分类化、差异化推进。

4. 指导督促省直机关党组（党委）落实机关党建主体责任 。在2020 年度省直机关党建考核工作中，进一步加大党组（党委）履行全面从严治党主体责任情况的考核权重，从加强对机关党建工作的领导、落实基层基础保障、党员领导干部带头参加机关党的活动等三个方面提出七项具体考核要求。在省直单位全面建立党支部联席会议制度，推动各单位党组（党委）领导班子成员认真履行“一岗双责”。

（二）关于履行管党治党责任不够到位，党风廉政建设抓得不够实方面

1. 认真落实党风廉政建设责任 。 一是 工委委员会专题研究全面从严治党工作，工委班子成员就领导、检查、督促分管部门（单位）全面从严治党及党风廉政建设工作、将党风廉政建设、廉政风险防控作为每季度党支部联席会重要内容等情况向工委委员会进行专题汇报。 二是 结合2021年机关党建工作要点，起草制定工委落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设年度任务安排，明确责任分工和完成时限，切实推动本单位党风廉政建设落地落细。 三是 依法依规注销省直体协和银行账户，省直体协职能并入省直机关工会工委。 四是 修订完善了《省直机关工委党校教师外出授课审批备案制度》、《省直机关工委讲师团外出授课审批制度》，明确党校、讲师团教学人员外出授课分管领导审批程序。

2. 加大监督力度 。 一是 进一步规范纪检监察工委监督方式方法，明确纪律检查建议和监察建议的使用条件、使用范围。 二是 加大对“三重一大”事项的监督力度，做细做实日常监督，对工委机关各部门、讲师团开展内部管理制度和工委委员会会议记录情况开展专项检查，及时完善《省直机关工委因私出国（境）证件管理制度》。 三是 加强日常监督，坚持常态化对各支部政治理论学习和落实“三会一课”、组织生活会、党员领导干部过双重组织生活、民主评议党员等组织生活制度情况进行抽查检查。

3. 持续改进作风 。 一是 制定出台《关于健全和完善工委领导班子成员调查研究工作的意见》，结合2020年度机关党建工作考核，由工委领导带队深入党组织关系隶属工委管理的省直（中央驻赣）单位开展“关于加强机关党的政治建设”专题调研；结合机关党建研究课题和工作中的重点难点问题，带队到所联系的设区市、省直管县开展调研指导。 二是 充分运用《机关政治生活》、《风范》和江西机关党建网等，及时提炼和推广基层好的经验做法。 三是 进一步优化完善省直机关党建工作考核体系。考核内容上，由2019年的47个考核点减少至36个；考核方式上，采取机关党委书记述职测评、现场查看相关工作情况、个别访谈党员干部、工委相关职能部门根据平时掌握情况考核等相结合的方式进行，力求考少、考精、考实、考准。同时，将落实意识形态工作责任制考核与机关党建年度考核同步进行，单独计分，按权重记入机关党建年度考核总分。 三是 针对以往考核发现普遍存在的“三会一课”不规范问题，举办省直机关党内统计和“三会一课”业务培训班，进一步提高工作质量。 四是 加大为基层减负力度，日常工作中，注重提前谋划，加强工作统筹，不随意要求基层单位上报表格、材料，尤其是在布置工作、上报材料时，尽量给予基层预留充足时间。

（三）关于贯彻落实新时代党的组织路线有差距，领导班子作用发挥不够充分方面

1. 加强领导班子自身建设 。 一是 坚持集体领导和个人分工负责相结合，自巡视整改以来，工委班子成员积极主动向主要领导报告分管领域工作的进展情况。 二是 认真落实省委《关于开展政治谈话加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，2021年1月，工委领导班子成员分别与机关各部门和党校、讲师团副处长以上同志开展政治谈话，切实履行管党治党政治责任。 三是 对工委委员会会议议定事项，每月集中开展一次督查，压实工作责任，确保工作落实。

2. 加强干部队伍建设 。 一是 规范工委委员会研究拟任人选汇报事项。 二是 加强机关干部尤其是年轻干部跟踪培养，提高综合素质，安排学习培训时，优先选派年轻干部参加。 三是 严格执行《干部人事档案工作条例》，进一步规范机关干部档案管理工作。 四是 举办3期“业务讲堂”，由班子成员围绕学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党党章》等内容给全体机关党员干部讲授党建业务知识。组织开展党建理论知识测试。

3. 加强工委机关党建工作 。 一是 将工委机关党建工作纳入2020年度省直机关党建工作考核范围，从严进行考核。 二是 建立健全机关党委工作制度及有关会议制度，专题研究党支部建设工作。 三是 严格执行“三会一课”制度，对各党支部委员会落实“三会一课”制度情况开展检查，切实提高各党支部工作质量。 四是 规范党支部书记抓党建述职工作和年度考核，严格落实民主评议党员制度，机关党委派员指导各党支部有序、规范开展民主评议党员工作。

（四）关于落实整改政治责任不够有力，做好巡视整改“后半篇文章”有差距方面

1. 严格干部档案管理 。对工委管理的干部档案进行了全面审核，并对有关问题进行重新认定，确保干部档案规范填写。

2. 加强经费管理 。 一是 根据中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》和省委组织部关于《江西省党费收缴、使用和管理细则（试行）》等文件精神，制定完善《省直机关工委党费使用和报账工作流程》。 二是 经审批单独设立工委机关党费账户，机关党费严格按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》规范使用。 三是 注销工委党校赣直培训中心。

三、持续深化整改，推进机关党建高质量发展

目前，我委整改工作已取得阶段性成效。下一步，我们将切实履行管党治党政治责任，持之以恒、全面深入抓好巡视反馈问题的整改，以高质量党建推动经济高质量跨越式发展，为实现“十四五”良好开局提供坚强保证，以优异成绩庆祝建党100周年。

　  1.不折不扣地完成各项整改任务。始终坚持目标导向、问题导向、效果导向，按照整改任务书、路线图和时间表持续深入抓整改。对已完成和基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹；对需要一定时间整改完成的任务，加大推进力度；对需要长期坚持的整改事项，分阶段推动落实，做到条条有落实、件件有成效。

2.切实运用好巡视整改成果。坚持“当下改”与“长久立”相结合，既扎实做好巡视反馈问题的整改，又以更高的标准举一反三，深入剖析问题产生的原因，从源头治理入手，从建章立制着手，有针对性地建立长效机制，补齐短板、锻长长板。固化巡视整改中的好经验好做法，加强对重点领域、关键岗位的监督检查，把巡视整改转化为推动事业发展的强大动力。

3.以党的政治建设为统领全面推进机关党的各项建设。压紧压实全面从严治党政治责任，深入贯彻落实习近平总书记视察江西和在中央和国家机关党的建设工作会议上重要讲话精神，认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，努力建设讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0791-88912850；邮政信箱：江西行政中心东7办公楼409室，电子邮箱：jxjgdj@163.com。

　　　　　　　  　　　　　　  　　　省直机关工委

　　　　　　　　　　　　　  　　　2021年6月3日