南昌地区医患纠纷第三方调解机制告诉我们——公正法治，医患调解的生命线
近年来，医患纠纷数量急剧上升，医患双方冲突的激烈程度不断升级，直接导致“政府闹心、社会揪心、患者伤心、医生寒心”。
如何创新社会管理，还百姓一个平稳祥和的就医环境、还医生一个安全有序的工作环境？2011年12月26日，南昌地区医患纠纷调解中心正式挂牌成立，第三方调解以其公平、公正，化解了一场场医患纠纷，调出了一幕幕公正法治的和谐画面……
免费咨询、免费受理、免费调解，第三方调解不受任何一方制约
2011年8月，南昌市第一人民医院曾发生激烈的医患冲突。一名患者家属因对治疗不满，纠集上百人手持渔叉等工具冲击医院，双方发生激烈冲突，医疗工作几乎瘫痪。
这是政府、社会、医患双方都极不愿看到的一幕。究其原因，患者不信任医院、医院怕患者无理取闹、缺乏第三方调解是主因。2011年12月26日，南昌市第144号政府令《南昌市医疗纠纷预防与处理办法》实施。同日，南昌地区医患纠纷调解中心正式挂牌成立，医患纠纷第三方调解机制开始运行，南昌市综治、司法、卫生、公安、法院等部门均派出精干力量参与医调中心建设工作。
为充分发挥“联调联动”优势，医调中心还从社会各界选拔750余人组建了专业调解员、兼职调解员、特约监督员、特约调解监督员、医学咨询专家及法律咨询专家等6支队伍，使矛盾化解工作依靠群众、规范专业、服务百姓。根据《办法》规定，索赔2万元以上的省市医疗机构医患纠纷全部由医调中心受理，中心运行经费由省市两级财政全额保障，调解工作全面履行“免费咨询、免费受理、免费调解”工作方针，不收取医患双方任何费用。
患者梁元生因在医院治疗后右手致残，因家中贫困，无钱进行医疗鉴定，多次以跳楼、放火等过激行为到医院讨要说法。南昌市医患纠纷调解中心了解这一情况后，主动介入，找患者谈心，引导患者走调解之路。经过调解中心工作人员的耐心调解，患者得到了公正合理的赔偿结果。
依法调解，案结事了，不留后患，第三方调解深得医患双方信任
去年5月，市民杨帆的父亲因在治疗中接受药物注射产生不良反应并最终离世，为此医患双方纠纷激烈。杨帆多次诉求无果后，来到医患纠纷调解中心。经过几番调解，双方达成一致。杨帆说：医调中心的调解，公正公平，让人信服。
依法调解、确保公信是调解工作的生命线。运行两年多来，南昌市医调中心始终坚持“第三方调解”这个定位，从纠纷调解、中心运行、队伍建设、部门联动、抄告反馈、责任查究、经费保障等方面入手，制定了20余项机制，切实保障医患纠纷人民调解的公信力。在纠纷调处过程中，一方面细化申请受理、调查立案、专家咨询、调解纠纷等八个环节的工作流程，要求所有调解工作人员必须全面树立“依法调解”的理念；另一方面，医调中心内部还设置了巡回法庭，对调解成功签订的协议进行司法确认，做到“案结事了”，对调解不成功的纠纷，直接由中心巡回法庭受理，进入司法诉讼程序，不推向社会，不留后患。
中心成立至今共接待医患纠纷咨询1088人次，立案受理495起，调解结案484起，结案率为98%，成功化解了一批分歧较大、情绪激烈、影响面广的医患纠纷，防止了一批群体性事件和严重影响群众安全感的事件，医患双方给中心赠送锦旗41面。
省儿童医院副院长马强说：“医调中心成立后，把困扰医疗机构多年的顽疾引向了院外，还医院一个正常的医疗环境和秩序。医调中心作为第三方，公信力更强，患者一方更容易和他们沟通。”
综治牵头、部门联动、专业调解，第三方调解让医闹无可闹之地
在《南昌市医疗纠纷预防与处理办法》施行前，医患纠纷处置不仅耗费警力，而且效果不佳。2011年1至11月，南昌市公安局参与处置的医患纠纷达260余起，共出动警力3600余人次，依法处理“医闹”28人，平均每月处置24起医患纠纷。医调中心成立以来，南昌市公安局参与处置医患纠纷仅40余起，出动警力400余人次，依法处理“医闹”11人。
医患纠纷引发的医患冲突和群体性事件是影响社会和谐稳定的主要原因。两年来，南昌市医疗纠纷之所以大幅减少，主要得益于“政府主导、综治牵头、部门联动、专业调解”的医疗纠纷调解处理长效工作机制。
2月13日，记者走进南昌市医患纠纷调解中心，但见该中心接待咨询室、调解室、专家咨询室、保险理赔室、警务室和巡回法庭等内部科室一应俱全。中心还设立了监控室，安装了监控设施，与政府“天网”工程相连接，因此在中心监控室就可以实时监控各大医院纠纷重点场所。该市还建立了不同级别的例会制度，定期对接沟通，充分发挥“联调联动”的优势，共同做好医患纠纷调处工作。
南昌地区医疗机构工作秩序明显好转，社会满意度不断提高。南昌医患纠纷调解中心群体被评为2012年度我省“十大法治人物”，南昌市医患纠纷人民调解委员会被评为“全国模范人民调解委员会”。“医患纠纷人民调解”的南昌模式初步形成。
本报记者 刘小荣